Год создания мчс россии: День гражданской обороны России — РИА Новости, 04.10.2020

Содержание

День гражданской обороны России — РИА Новости, 04.10.2020

https://ria.ru/20201004/oborona-1578099750.html

День гражданской обороны России

День гражданской обороны ежегодно отмечается в России 4 октября. РИА Новости, 04.10.2020

2020-10-04T04:17

россия

день гражданской обороны россии

справки

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn24.img.ria.ru/images/148414/37/1484143714_0:131:3077:1862_1400x0_80_0_0_7e3687f06d4635f1b260c4c9d87be99f.jpg

День гражданской обороны ежегодно отмечается в России 4 октября. Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Впервые проблемы защиты мирного населения приобрели общегосударственное значение в России во время Первой мировой войны (1914-1918), когда в военных действиях стала применяться боевая авиация, способная наносить бомбовые удары по населенным пунктам и объектам, расположенным далеко за линией боевых действий. Историки определили 1918 год начальным этапом зарождения системы, отвечающей за защиту населения в стране. В феврале 1918 года, когда германские войска, нарушив перемирие, начали наступление на Петроград (ныне Санкт-Петербург), были приняты все меры для противовоздушной и противохимической обороны города. Впервые в истории страны Революционным комитетом обороны Петрограда были разработаны правила поведения населения при воздушном нападении противника. В дальнейшем в связи с наращиванием и совершенствованием военной авиации руководство СССР стало принимать действенные меры по защите населения от воздушного нападения противника. Было принято ряд постановлений, направленных на создание и укрепление противовоздушной и противохимической обороны страны. В 1929 году в военных округах создали управления противовоздушной обороны, в состав которых были включены службы – инженерная, химической защиты, внутреннего наблюдения и разведки. В 1931 году были образованы также другие службы – противопожарная, охраны порядка и безопасности, медико-санитарная, ветеринарная и некоторые другие. 4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Положение о противовоздушной обороне территории СССР». Согласно этому документу из общей системы противовоздушной обороны страны была выделена как самостоятельная ее часть местная противовоздушная оборона (МПВО) для защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника с воздуха. Этим актом было положено начало создания МПВО – основы будущей системы Гражданской обороны СССР. В связи с этим 4 октября 1932 года принято считать днем рождения гражданской обороны страны. В дальнейшем происходило развитие и укрепление противовоздушной обороны силами местных органов власти на объектах народного хозяйства. В годы Великой Отечественной войны (1941-1945) система противовоздушной обороны страны внесла свой вклад в защиту Родины. Бойцы противовоздушной обороны ликвидировали последствия более 30 тысяч налетов фашистской авиации, предотвратили в городах свыше 32 тысяч серьезных аварий на объектах народного хозяйства, обезвредили свыше 430 тысяч авиабомб и почти 2,5 миллионов снарядов и мин. Усилиями формирований и частей МПВО было ликвидировано 90 тысяч загораний и пожаров. В послевоенный период система защиты населения совершенствовалась с учетом появления ядерного, бактериологического и новых видов химического оружия. В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная система – Гражданская оборона СССР. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 июля 1961 года принято «Положение о Гражданской обороне СССР».В это время были разработаны теоретические основы защиты населения, а на территории всей страны осуществлен комплекс организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и других специальных мероприятий. Основными органами управления стали штабы гражданской обороны.В начале 1970-х годов несколько изменилась военно-стратегическая обстановка в мире. Реально возникла угроза внезапного ядерного нападения на территорию СССР. Сложившаяся обстановка потребовала внести изменения и в деятельность Гражданской обороны СССР. С сентября 1971 года непосредственное руководство системой ГО было передано Министерству обороны СССР. В марте 1976 года было утверждено новое «Положение о гражданской обороне Союза ССР», в котором определено, что ГО СССР является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, направленных на защиту населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника. Исходя из данного определения, все мероприятия гражданской обороны впервые предписывалось осуществлять согласованно с другими мероприятиями оборонного характера. В результате всех проведенных мероприятий была создана довольно мощная, со своей строгой организационной структурой, государственная всенародная система.Рост количества и масштабов в 1980-е годы возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера привел к пониманию, что гражданская оборона не может ограничить свою деятельность рамками военного времени. В связи с этим 30 июля 1987 года правительство СССР приняло постановление о коренной перестройке ГО, в соответствии с которым на нее были возложены задачи защиты населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также проведение спасательных и других неотложных работ по их ликвидации. Образование государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях началось с создания в 1989 году в структуре правительства СССР Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а затем в декабре 1990 года – Государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, которая включала в себя союзную, республиканские и отраслевые (министерств и ведомств) подсистемы. Названная комиссия и система существовали до распада СССР.В начале 1990-х годов началось создание российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, был образован Российский корпус спасателей, на базе которого позже сформировали Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС). В его состав вошли войска гражданской обороны. После ряда реорганизаций в 1994 году ГКЧС преобразовали в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). 12 февраля 1998 года был принят Федеральный закон «О гражданской обороне», который дал возможность приступить к дальнейшей реорганизации гражданской обороны страны в целях повышения ее готовности к защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении современных войн, а также при чрезвычайных ситуациях различного характера в мирное время. С 1999 года началось реформирование войск гражданской обороны, были сформированы спасательные центры. Позже в ведение МЧС России переданы: Федеральная противопожарная служба (2001), Государственная инспекция по маломерным судам (2003) и военизированные горноспасательные части (2010). В ноябре 2007 года постановлением правительства РФ было утверждено «Положение о гражданской обороне Российской Федерации», которое определило порядок подготовки к ведению и порядок ведения гражданской обороны в РФ, а также основные мероприятия гражданской обороны, направленные на выполнение задач гражданской обороны. В целях дальнейшего развития сил гражданской обороны в 2011 году на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны были сформированы спасательные воинские формирования (СВФ) МЧС России. В настоящее время в МЧС имеет 85 главных управлений в субъектах России, восемь головных главных управлений (в федеральных округах) и 11 СВФ. По всей стране в министерстве работают более 280 тысяч человек.В сентябре 2011 года указом президента РФ были утверждены основы единой государственной политики России в области гражданской обороны на период до 2020 года, а в конце 2016 года – на период до 2030 года. Характерной чертой нового облика гражданской обороны является то, что ее подготовка и ведение должны осуществляться, как и всей обороны страны в целом, исходя из принципа стратегической мобильности. Суть этого принципа состоит в создании возможностей для поэтапного наращивания мероприятий во времени и пространстве в зависимости от уровня военных угроз, в концентрации сил и средств гражданской обороны в нужное время и в нужном месте. Реализация принципа стратегической мобильности предполагает наличие высокомобильных, технически оснащенных и профессионально подготовленных сил, способных прикрывать отдельные города и целые территории, мобильных резервов средств защиты и жизнеобеспечения для пострадавшего населения. В День гражданской обороны России традиционно проходят праздничные мероприятия: торжественные посвящения в кадеты МЧС России, выставки специализированной пожарно-спасательной техники, эстафеты и др. В 2020 году из-за пандемии COVID-19 возможно проведение в онлайн-формате. Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

россия

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn22.img.ria.ru/images/148414/37/1484143714_286:0:3017:2048_1400x0_80_0_0_3a0f2645f0a3d9dafb89caa5810b972c.jpg

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

Россия, Москва, Зубовский бульвар, 4

7 495 645-6601

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, день гражданской обороны россии, справки

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Впервые проблемы защиты мирного населения приобрели общегосударственное значение в России во время Первой мировой войны (1914-1918), когда в военных действиях стала применяться боевая авиация, способная наносить бомбовые удары по населенным пунктам и объектам, расположенным далеко за линией боевых действий. Историки определили 1918 год начальным этапом зарождения системы, отвечающей за защиту населения в стране. В феврале 1918 года, когда германские войска, нарушив перемирие, начали наступление на Петроград (ныне Санкт-Петербург), были приняты все меры для противовоздушной и противохимической обороны города. Впервые в истории страны Революционным комитетом обороны Петрограда были разработаны правила поведения населения при воздушном нападении противника. В дальнейшем в связи с наращиванием и совершенствованием военной авиации руководство СССР стало принимать действенные меры по защите населения от воздушного нападения противника. Было принято ряд постановлений, направленных на создание и укрепление противовоздушной и противохимической обороны страны. В 1929 году в военных округах создали управления противовоздушной обороны, в состав которых были включены службы – инженерная, химической защиты, внутреннего наблюдения и разведки. В 1931 году были образованы также другие службы – противопожарная, охраны порядка и безопасности, медико-санитарная, ветеринарная и некоторые другие. 4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Положение о противовоздушной обороне территории СССР». Согласно этому документу из общей системы противовоздушной обороны страны была выделена как самостоятельная ее часть местная противовоздушная оборона (МПВО) для защиты населения и объектов народного хозяйства от нападения противника с воздуха. Этим актом было положено начало создания МПВО – основы будущей системы Гражданской обороны СССР. В связи с этим 4 октября 1932 года принято считать днем рождения гражданской обороны страны. В дальнейшем происходило развитие и укрепление противовоздушной обороны силами местных органов власти на объектах народного хозяйства. В годы Великой Отечественной войны (1941-1945) система противовоздушной обороны страны внесла свой вклад в защиту Родины. Бойцы противовоздушной обороны ликвидировали последствия более 30 тысяч налетов фашистской авиации, предотвратили в городах свыше 32 тысяч серьезных аварий на объектах народного хозяйства, обезвредили свыше 430 тысяч авиабомб и почти 2,5 миллионов снарядов и мин. Усилиями формирований и частей МПВО было ликвидировано 90 тысяч загораний и пожаров.

В послевоенный период система защиты населения совершенствовалась с учетом появления ядерного, бактериологического и новых видов химического оружия.

В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная система – Гражданская оборона СССР. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 июля 1961 года принято «Положение о Гражданской обороне СССР».

В это время были разработаны теоретические основы защиты населения, а на территории всей страны осуществлен комплекс организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и других специальных мероприятий.

Основными органами управления стали штабы гражданской обороны.

В начале 1970-х годов несколько изменилась военно-стратегическая обстановка в мире. Реально возникла угроза внезапного ядерного нападения на территорию СССР. Сложившаяся обстановка потребовала внести изменения и в деятельность Гражданской обороны СССР. С сентября 1971 года непосредственное руководство системой ГО было передано Министерству обороны СССР.

В марте 1976 года было утверждено новое «Положение о гражданской обороне Союза ССР», в котором определено, что ГО СССР является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, направленных на защиту населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника. Исходя из данного определения, все мероприятия гражданской обороны впервые предписывалось осуществлять согласованно с другими мероприятиями оборонного характера. В результате всех проведенных мероприятий была создана довольно мощная, со своей строгой организационной структурой, государственная всенародная система.

Рост количества и масштабов в 1980-е годы возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера привел к пониманию, что гражданская оборона не может ограничить свою деятельность рамками военного времени. В связи с этим 30 июля 1987 года правительство СССР приняло постановление о коренной перестройке ГО, в соответствии с которым на нее были возложены задачи защиты населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также проведение спасательных и других неотложных работ по их ликвидации. Образование государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях началось с создания в 1989 году в структуре правительства СССР Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а затем в декабре 1990 года – Государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, которая включала в себя союзную, республиканские и отраслевые (министерств и ведомств) подсистемы. Названная комиссия и система существовали до распада СССР.

В начале 1990-х годов началось создание российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, был образован Российский корпус спасателей, на базе которого позже сформировали Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС). В его состав вошли войска гражданской обороны.

После ряда реорганизаций в 1994 году ГКЧС преобразовали в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). 12 февраля 1998 года был принят Федеральный закон «О гражданской обороне», который дал возможность приступить к дальнейшей реорганизации гражданской обороны страны в целях повышения ее готовности к защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении современных войн, а также при чрезвычайных ситуациях различного характера в мирное время. С 1999 года началось реформирование войск гражданской обороны, были сформированы спасательные центры. Позже в ведение МЧС России переданы: Федеральная противопожарная служба (2001), Государственная инспекция по маломерным судам (2003) и военизированные горноспасательные части (2010). В ноябре 2007 года постановлением правительства РФ было утверждено «Положение о гражданской обороне Российской Федерации», которое определило порядок подготовки к ведению и порядок ведения гражданской обороны в РФ, а также основные мероприятия гражданской обороны, направленные на выполнение задач гражданской обороны. В целях дальнейшего развития сил гражданской обороны в 2011 году на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны были сформированы спасательные воинские формирования (СВФ) МЧС России. В настоящее время в МЧС имеет 85 главных управлений в субъектах России, восемь головных главных управлений (в федеральных округах) и 11 СВФ. По всей стране в министерстве работают более 280 тысяч человек.В сентябре 2011 года указом президента РФ были утверждены основы единой государственной политики России в области гражданской обороны на период до 2020 года, а в конце 2016 года – на период до 2030 года. Характерной чертой нового облика гражданской обороны является то, что ее подготовка и ведение должны осуществляться, как и всей обороны страны в целом, исходя из принципа стратегической мобильности. Суть этого принципа состоит в создании возможностей для поэтапного наращивания мероприятий во времени и пространстве в зависимости от уровня военных угроз, в концентрации сил и средств гражданской обороны в нужное время и в нужном месте. Реализация принципа стратегической мобильности предполагает наличие высокомобильных, технически оснащенных и профессионально подготовленных сил, способных прикрывать отдельные города и целые территории, мобильных резервов средств защиты и жизнеобеспечения для пострадавшего населения.

В День гражданской обороны России традиционно проходят праздничные мероприятия: торжественные посвящения в кадеты МЧС России, выставки специализированной пожарно-спасательной техники, эстафеты и др. В 2020 году из-за пандемии COVID-19 возможно проведение в онлайн-формате.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

МЧС России — 30 лет! — Новости

10 января 1994 года Указом Президента Российской Федерации № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР (ГКЧС) был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Исторический отсчет чрезвычайное ведомство берет 27 декабря 1990 года – с момента образования Российского корпуса спасателей, созданного на правах Государственного комитета (Постановление Совета Министров РСФСР № 606). В этот период российским спасателям пришлось решать немало сложных задач. В их числе блестяще проведенная в сентябре 1991 года первая спасательная операция на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе, которая вошла в Книгу рекордов Гиннесса.

19 ноября 1991 года Российский корпус спасателей был образован ГКЧС при Президенте РФ, объединивший силы и средства Госкомитета ЧС и Штаба гражданской обороны РСФСР (Указ Президента РФ от 19.11.1991 № 221).

Отражением происходивших в стране политических и социально-экономических процессов стало прекращение деятельности системы Гражданской обороны СССР в 1992 году. Ее преемницей стала Гражданская оборона Российской Федерации. В работе этой системы произошли коренные изменения.

В январе 1992 года в ведение ГКЧС переданы военные органы управления, учреждения, соединения и части войск ГО, находящихся на территории Российской Федерации.

Немного позже, 13 марта 1992 года постановлением Правительства Российской Федерации, формируется гордость спасательного братства — Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас).

Основной задачей подразделения стало проведение аварийных и поисково-спасательных работ различных видов и масштабов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на федеральном и международном уровнях. Первый немногочисленный состав отряда включал около 60 человек и 5 служб: поисково-спасательная, инженерная, материально-технического обеспечения, автотранспортная, служба связи и информации. В 1993 году, после приобретения ГКЧС двух транспортных самолётов ИЛ-76, в отряде возникает авиационно-транспортная служба.

На тот момент в России практически не существовало специализированных приборов и оборудования для проведения аварийно-спасательных работ. Сотрудники инженерной службы Центроспас наладили взаимодействие с конструкторами и производственниками ряда отраслей. В результате через 5-7 лет в России появилось оборудование, способное конкурировать с лучшими зарубежными образцами.

Важным событием в строительстве системы обеспечения безопасности населения и территорий России станет создание Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), создание которой датируется 18 апреля 1992 года. Постановлением Правительства РФ № 261 «О создании Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» были утверждены Положение о единой системе, определены функции по защите населения на территории России, которые поделены между РСЧС и Гражданской обороной, а также созданы территориальные и отраслевые комиссии по чрезвычайным ситуациям. Формирование этой единой системы завершится к концу 1993 года. Территориальные подсистемы РСЧС в этот период существовали уже во всех краях, областях и республиках Российской Федерации, за исключением Чеченской и Ингушской республик.

Необходимость создания РСЧС подтвердила и оперативная работа. Так, в январе-феврале 1992 года сотрудники ГКЧС по поручению Правительства РФ провели сложнейшую операцию по локализации очага чумы яков в Туве. На сложном горном рельефе на высоте 2200-3000 метров в условиях сильнейших морозов спасатели вели поиск павших животных, а затем вертолетами свозили их к специально вырытым могильникам. Таким образом, была предотвращена угроза распространения чумы, т.к. в период таяния снегов возбудитель этой болезни мог быть вынесен талыми водами в населенные пункты.

28 июня 1992 года во всех регионах страны создается поисково-спасательная служба (Постановление Правительства РФ от 28 июня 1992 № 528).

В мае 1993 года Российская Федерация вступила в Международную организацию гражданской обороны (МОГО), благодаря чему стали расширяться контакты ГКЧС России со структурами большинства стран мира.

С 10 января 1994 года, когда ГКЧС преобразуется в МЧС России одним из ведущих направлений его деятельности определено ведение гражданской обороны. Позднее в состав МЧС России войдет Государственная противопожарная служба (Указ Президента РФ от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании Государственного управления в области противопожарной безопасности»), ГИМС (Указ Президента РФ от 28.08.2003 №991) и военизированные горноспасательные части переданы в ведение МЧС России (Указ Президента РФ от 06.05.2010 №554).

Сегодня МЧС России – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Входящие в систему МЧС России Федеральная противопожарная службы, спасательные воинские формирования, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, органы контроля и надзора, научно-исследовательские и образовательные организации достойно выполняют задачи, поставленные перед чрезвычайным ведомством.

МЧС России отмечает годовщину создания ведомства — Общество

МОСКВА, 27 декабря. /ТАСС/. Российские спасатели отмечают 27 декабря свой профессиональный праздник. Этот день считается и днем рождения одного из самых востребованных и успешных российских министерств — МЧС.

27 декабря 1990 года в России была создана совершенно новая для страны служба — Российский корпус спасателей, который вскоре был преобразован в Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям и затем уже — в МЧС России. За 28 лет спасательная служба России, начинавшаяся с нескольких десятков человек, превратилась в мобильную, технически оснащенную структуру, в составе которой спасатели, пожарные, авиаторы, пиротехники, психологи, врачи, кинологи, водолазы, альпинисты, сотрудники Государственной инспекции по маломерным судам и госпожнадзора, горноспасатели и военнослужащие гражданской обороны. На их счету за эти годы миллионы спасенных жизней, сотни тысяч успешных спасательных операций как в России, так и за рубежом.

«Самым главным результатом работы, безусловно, являются спасенные жизни, сохраненные дома и объекты экономики нашей страны. Только в этом году при ликвидации различных катастроф и бедствий было спасено более 200 тыс. человек», — сообщил ранее глава МЧС России Евгений Зиничев. Но перед министерством стоят и другие задачи.

Как отметил министр, приоритетом дальнейшей работы становится предупреждение. «Для этого созданы все необходимые условия — эффективно применяются информационные ресурсы, привлекаются научные разработки учреждений и организаций. Со следующего года Центры управления в кризисных ситуациях будут работать с цифровыми топографическими картами, которые позволят делать более точные прогнозы возникающих рисков и угроз», — подчеркнул глава МЧС.

Меняется и структура МЧС России, что позволит дополнительно повысить эффективность работы. В этом году МЧС перешло на новую систему управления, ликвидировав региональные центры. С 1 января 2019 года в структуре министерства образованы 8 головных Главных управлений: ГУ МЧС по Москве, Санкт-Петербургу, Нижегородской, Ростовской, Новосибирской, Свердловской областям, Хабаровскому и Ставропольскому краям, на них возложены функции по координации работы по линии МЧС России в федеральных округах.

С нового года изменится и порядок учета пожаров, продолжится работа над проектами законодательных и нормативных правовых актов, которые позволят создать условия для повышения уровня пожарной безопасности, планируется увеличить и численность надзорных органов министерства.

Музыка в честь дня рождения

В свой профессиональный праздник сотрудники МЧС будут находиться на боевом дежурстве. Пока россияне готовятся к Новому году, пожарные и спасатели принимают все необходимые меры и проводят профилактические работы, чтобы праздники прошли спокойно и безопасно. С 29 декабря и вплоть до окончания новогодних каникул подразделения МЧС будут нести службу в повышенном режиме.

Но 27 декабря показательный оркестр министерства выступит на станции метро «Курская» и в Центральном детском магазине на Лубянке. Тем самым музыканты завершат музыкальный флешмоб «МЧС дарит музыку!», который начался 12 декабря. И за две недели музыкальные коллективы МЧС вступили в 30 регионах. В крупных торговых центрах, домах культуры, метро, аэропортах и в других местах массового пребывания людей музыканты исполнили классические и современные произведения, популярные композиции, песни о работе сотрудников МЧС.

Как пояснили ТАСС в пресс-службе министерства, «музыкальный флешмоб будет не только способствовать популяризации героических профессий спасателя и пожарного, но и подарит зрителям хорошее настроение в преддверии новогодних праздников, в очередной раз подтвердив, что сотрудники МЧС России не только с честью выполняют свой профессиональный долг, но еще и увлеченно занимаются творчеством».

МЧС России

Современная Российская Федерация занимает первое место в мире по территории. Это подразумевает под собой большой спектр различных опасностей, угроз и рисков, с которыми население страны сталкивается практически ежедневно. Границы России омывают три океана и 12 морей. Береговая линия Российской Федерации является самой протяженной в мире — свыше 37 тысяч километров, из них 12000 км побережья подвержены угрозе цунами. На территории страны находятся более 200 вулканов, из них около 50-ти являются действующими и представляют прямую угрозу мирному населению. Также в Российской Федерации насчитывается около трех миллионов рек, при этом потенциальная площадь их разлива в период половодья приближается к отметке 400000 квадратных километров, что является большой угрозой для всех населенных пунктов, которые расположены в непосредственной близости с ними.

40% территории страны занимают леса, а около 1,5 миллиона квадратных километров суши покрыто торфяниками — все эти участки местности подвержены огромному риску возникновения природных пожаров. Вдобавок к этому, Россия расположена в четырех климатических поясах: арктическом, субарктическом, умеренном и субтропическом. Средняя температура воздуха в разных районах может колебаться от +40 до -40 градусов. Такая огромная страна просто не может полноценно существовать без мощного внутреннего ведомства, способного оперативно отреагировать на все опасности и угрозы природного и техногенного типа. И такой многофункциональной структурой является сегодня МЧС России.

В 2017 году молодому ведомству исполняется всего 27 лет. На протяжении этого времени экспериментальная структура из малочисленного российского корпуса спасателей — особой государственной организации, у которой не было в наличии даже собственного здания, превратилась в мощное федеральное управление, известное во всем мире. Сегодня в составе Министерства числятся специальные поисково-спасательные службы, воинские отряды и армейские формирования спецназначения, отдельные мобильные подразделения пожарной охраны, многоцелевая авиация, психологические службы по работе с пострадавшими, Госинспекция по маломерным судам, а также научно-исследовательские учреждения, ВУЗы, кадетские корпуса, юношеские школы спасателей и другие спецподразделения. 24 часа в сутки и 7 дней в неделю профессиональная и надежная команда МЧС России в любую минуту готова незамедлительно прийти на помощь простым беззащитным людям как на всей территории РФ, так и далеко за ее пределами.

Содержание Статьи

Цели и задачи русских спасателей

Современная система и штатно-организационная структура МЧС выступают сегодня в качестве основного контролирующего органа исполнительного госаппарата федерального значения. Главное руководство на должном уровне осуществляет разработку и реализацию внутренней политики правительства России, а также принимает активное участие в организации мероприятий по обеспечению ГО и оперативной ликвидации масштабных катаклизмов и аварий техногенного характера. Помимо этого, «на плечи» аварийно-спасательной службы возложены и другие не менее ответственные задачи.

Пожары и наводнения, землетрясения и цунами, техногенные катастрофы и бытовые происшествия — каждый день кто-то нуждается в экстренной помощи, а чья-то жизнь зависит от действий смелых и отважных спасателей. Одним словом, российские бойцы МЧС — это «универсальные» солдаты, которые спасают людей на земле и под землей, а также на внутренних водных объектах страны. За четверть века существования этого ведомства квалифицированным специалистам удалось ликвидировать сотни тысячи чрезвычайных ситуаций и спасти миллионы человеческих жизней. Одним из основных направлений деятельности Министерства является оказание гуманитарной поддержки иностранным государствам, которые находятся в сложном или бедственном положении.

Органы МЧС постоянно совершенствуются и модернизируются, уверенно шагают в ногу со временем — разрабатываются и внедряются новые методы управления, вводятся в эксплуатацию современные образцы спецтехники, механизмов, спецоборудования и универсального технического оснащения. В перечень ключевых задач входит также обеспечение на надлежащем уровне пунктов законодательного и нормативно-правового регулирования основных социальных и общественных процессов, напрямую и косвенно затрагивающих различные сферы деятельности современного человека.

Министерство ЧС России во многом приняло традиции военной службы. В состав этой структуры передали войска гражданской обороны, и вместе с ними перешли армейский устав, офицерский состав, работа в военное время и специальные военные задачи, а также планирование работы совместно с генеральным штабом. Поскольку МЧС относится к государственным военизированным структурам, то военнослужащие-спасатели при необходимости имеют полное право использовать стрелковое оружие и другие виды ручного вооружения. Но сама система МЧС несколько отличается от классической модели несения военной службы, поскольку она «по умолчанию» должна содержать в своем составе все жизненные зрения гражданского населения. Без этого попросту невозможно организовать эффективную и слаженную спасательную работу. МЧС — самая «молодая» структура в составе Вооруженных Сил, однако история этого ведомства заслуживает особого внимания.

Краткая история создания МЧС

Известно, что в первой половине XIX века император Всероссийский Николай I уделял большое внимание развитию пожарной охраны. До этого данная тема тоже была особенно актуальна. Но именно при его правлении разрозненные городские пожарные команды превратились в единую централизованную систему, что позволило более эффективно противостоять огненной стихии.

Профессиональная спасательная служба в составе Вооруженных сил России появилась только в конце 1990 года после принятия соответствующего указа. До этого момента полноценных подразделений подобного рода и Министерства по ЧС в стране фактически не было. Многие люди часто задаются вопросом: «Почему в Советском Союзе, который побил все рекорды по темпам военной промышленности, не существовало структурно организованной спасательной службы?» Дело в том, что до конца 20-го столетия в СССР не было для этого необходимых условий: технологий для проведения спасательных работ в гражданском секторе, а также специально обученных людей и солдат. Не было в стране и грамотной системы образования и подготовки кадров, а также официально принятых законодательно-правовых норм, регулирующих деятельность спасательного ведомства.

Именно по этой причине оперативность реагирования на техногенные чрезвычайные ситуации, которые происходили в то время, была крайне неудовлетворительной, поскольку элементарно не хватало специальных технологий и знаний, чтобы вовремя оказать помощь гражданским людям, оказавшимся в беде. А «механизм работы» самой системы гражданской обороны был недостаточно эффективным и продуманным.

Чернобыльская авария 1986 года и другие техногенные катастрофы стали поводом для создания профессиональной спасательной службы. Было очевидно, что брошенные на ликвидацию аварии силы из числа простых военнослужащих Советской армии, оказались неподготовленными и не были укомплектованы соответствующим инструментарием и оборудованием, защитными костюмами. Но самое главное — они не имели навыков проведения специальных операций в условиях повышенного радиационного фона, а также отсутствовали спецтехника и роботы, способные принять на себя основной удар и взять риск работы в эпицентре катастрофы.

Через несколько лет в Советском Союзе была сформирована специальная комиссия по чрезвычайным ситуациям, однако она так и не успела полностью сформироваться в связи с началом развала СССР. Параллельно с созданием советской комиссии по ЧС на территории РФ был учрежден отдельный корпус российских спасателей, на который были возложены первостепенные задачи по ликвидации разрушительных последствий техногенных и природных катастроф и организации экстренных спасательных операций среди мирного населения. Возглавил этот экспериментальный корпус Сергей Кужугетович Шойгу в апреле 1991 года.

«Подводные камни» на пути развития

С самого начала создание в России единой спасательной системы было сопряжено с различными трудностями. В 1991 году развалился Советский Союз и сформировалась «новая» Россия. В то время практически ничего не делалось созидательного. И именно в таких сложных условиях «новоиспеченному» корпусу русских спасателей предстояло в буквальном смысле слова «творить чудеса» своими руками. Сергею Шойгу и его заместителю Юрию Воробьеву предстояло в короткие сроки создать целую спасательную систему. Однако для этого недостаточно было просто привести людей. Их нужно было еще найти. А ведь профессии спасатель даже в тарифно-квалификационном справочнике тогда не было.

Помимо этого, катастрофически не хватало финансовой поддержки со стороны властей. Не было свободных помещений. Отсутствовали необходимые технологии, спасательные инструменты и приборы, которые были нужны для работы. Но самое главное — не было ни системы образования, ни самих учебных заведений, которые бы осуществляли подготовку профессиональных кадров. В то же время кризисная ситуация в стране, межнациональные конфликты и внезапные стихийные бедствия в срочном порядке требовали полностью укомплектованной и готовой для оперативного реагирования внутриведомственной системы. И только благодаря ежедневной кропотливой работе «над собой» и личным усилиям Сергея Шойгу, Юрия Воробьева, а также самих спасателей, которые совершенно не имели практического опыта в этой работе, за короткий срок удалось на достаточно качественном уровне решить эти насущные проблемы и создать благоприятную почву для дальнейшего развития этой структуры.

Ключевая философия ведомства

Немаловажную роль в росте популярности народной службы спасения России сыграла очень сильная поддержка общества, которая наблюдалась уже в первые годы работы нового ведомства. Спустя почти пять лет спасатели стали хорошо узнаваемы не только в России, но и в мире. Кроме простых людей, их поддерживали и средства массой информации. Все это вдохновляло русских спасателей на подвиги, и во многом именно благодаря такому особенному отношению к службе спасения МЧС, удалось создать такую уникальную и очень эффективную организованную систему в стране.

Такая бешеная популярность спасательной службы была вполне закономерна, ведь бойцы Министерства служили и служат сейчас каждому человеку в отдельности, независимо от национальности, вероисповедования и социального статуса. Служение народу России стало ключевой философией МЧС. Практически с первых дней создания руководство Министерства начало проводить активную работу в области гражданского просвещения и заниматься детским молодежным движением. Многих спасателей-инструкторов отправляли в детские лагеря, где они учили маленьких ребятишек ключевым основам выживания в экстренных ситуациях.

Накопив определенный опыт в спасательном «ремесле», МЧС обратилось к системе образования и добилось, чтобы дисциплина «Основы безопасности жизнедеятельности» была включена в перечень основных предметов, которые преподают в средних школах и высших учебных заведениях. При этом законодательная и нормативно-правовая база, а также практическая деятельность аварийно-спасательных подразделений МЧС опирались на муниципалитеты — те первичные органы управления и власти на местах, от которых напрямую зависит безопасность каждого человека в российском обществе.

Силы и средства МЧС России

Действующие подразделения ведомства — это специальные оперативные мобильные системы реагирования, которым под силу не только ликвидация последствий аварий, ЧС и различных техногенных катастроф на производстве, но также точное и своевременное прогнозирование и предупреждение назревающей угрозы. Сегодня для спасения людей, попавших в опасность, и защиты наземных территорий страны широко применяются самые современные технологические разработки и новейшая спецтехника. Кроме того, все структурные подразделения МЧС взаимодействуют между собой, как части хорошо отлаженного механизма, что позволяет добиться высоких результатов в процессе проведения спасательных операций любого уровня сложности.

Федеральная противопожарная служба (ФПС)

Первым прототипом данного ведомства стала пожарная охрана, которая существует в России уже несколько веков. Сегодня ФПС представляет собой достаточно сложную и хорошо развитую внутриведомственную структуру федерального значения, в которую входит единая централизованная Государственная противопожарная служба (ГПС), а также отдельные структуры:

муниципальные и внутриведомственные подразделения;
частные и добровольные спецотряды и формирования.

ГПС России по праву считается самым многочисленным структурным подразделением, первостепенными задачами и главными функциями которого является, прежде всего, недопущение и локализация масштабных пожаров в гражданском и производственном секторах страны. Применение новейших научно-технических разработок для комплексной борьбы с очагами возгорания на качественном уровне повышает общую эффективность противопожарной защиты городской инфраструктуры, социальных объектов и промышленных предприятий. Помимо этого, в функции действующих подразделений ГПС входит непосредственное тушение бытовых и лесных пожаров. В этой же структуре проводится профессиональная подготовка сотрудников-спасателей и набор военнослужащих МЧС для выполнения противопожарных и спасательных операций.

Пожарная безопасность является одним из непременных условий, гарантирующих состояние защищенности как отдельной личности, так и общества с государством в целом. Сегодня в Министерстве активно ведется работа по переоснащению парка спецтехники и снаряжения усовершенствованными автомобилями, новыми видами оборудования и защитной экипировкой, с учетом реальных потребностей солдат спасательной службы. Современные отечественные разработки в области пожаротушения успешно внедряются по всей стране, а бесценный опыт российских «огнеборцев» перенимают коллеги из разных стран. Наравне с этим развивается декларирование пожарной безопасности и страхования, упрощается система лицензирования. Все это создает благоприятные условия для стабильного развития и продуктивной «жизнедеятельности» ГПС в составе МЧС.

Согласно статистике, ежегодно, благодаря высокому профессионализму специалистов противопожарной службы МЧС, отмечается устойчивая тенденция к снижению количества огненных стихийных бедствий в лесных массивах и пожаров в гражданском секторе. Мобильные подразделения ГПС (пожарные бригады) совершают более двух миллионов выездов и спасают порядка 100 тысяч человек каждый год.

Поисково-спасательная служба (ПСС)

Это достаточно мощная, хорошо укомплектованная и развитая структура, первоосновной задачей которой является планирование, мониторинг, организация, реализация и проведение поиска людей и выполнение других спасательных мероприятий в условиях внезапных природных катаклизмов и неконтролируемых человеком стихийных бедствий, а также крупномасштабных аварий техногенного характера. Действующие мобильные отряды и спецподразделения ПСС МЧС России практически всегда работают на пределах своих возможностей — в усиленном круглосуточном режиме. В подчинении данного структурного подразделения находятся аэромобильный отряд (ЦАО МЧС), региональные отделения с филиалами и другие аварийно-спасательные спецподразделения.

Универсальная профессиональная подготовка квалифицированных специалистов дает возможность оперативно и на высшем уровне проводить поисково-спасательные спецоперации не только на российской территории, но и за рубежом. Например, сотрудники отдельного отряда «Центроспас» МЧС принимали активное участие в крупных спасательно-гуманитарных спецоперациях, проводимых в странах Европы и Азии, а также на территории РФ.

Войска Гражданской обороны (ГО МЧС)

Сегодня структурные подразделения войск ГО, находящиеся на «балансе» Министерства, являются неотъемлемой составляющей единой общепринятой госсистемы предупреждения и ликвидации потенциально опасных и разрушительных последствий ЧС. Опытные специалисты решают широкий спектр важных задач в мирное и военное время.

Первостепенной функцией ГО МЧС является планирование действий, а также организация и проведение комплексных спасательных мероприятий в районе крупномасштабных техногенных аварий и катастроф природного характера, а также оперативное выполнение спецопераций по защите мирного гражданского населения от разного рода РХБ угроз, обеззараживанию гражданской техники, зданий и жилых территорий. С помощью робототехнических средств бойцы подразделений внутренней гражданской обороны проводят разные «профилактические» мероприятия по обнаружению и обезвреживанию взрывных устройств, а также обеспечивают безопасную транспортировку потенциально опасных радиоактивных элементов.

Госинспекция по маломерным судам (ГИМС)

Данное подразделение выделяется на фоне других формирований МЧС. В обязанности госинспекции входит осуществление технадзора за маломерными судами (катера, гидроциклы, моторные и надувные лодки и др.), а также их стоянками. Помимо этого, сотрудники подразделений ГИМС МЧС при необходимости обеспечивают безопасность мирных граждан на водных объектах, для чего сегодня задействовано в работе более 8000 квалифицированных специалистов чрезвычайного ведомства. В их распоряжении находятся более 3,5 тысяч различных плавсредств универсального назначения и современные инновационные технологии по защите животных и людей на воде.

Начиная с 2005 года, на базе постоянных частей быстрого реагирования были сформированы отдельные патрульные отряды с водолазами. В результате спасательных и профилактических мероприятий, удалось в несколько раз сократить количество людей, которые пострадали на природных водоемах, а также уменьшить число нарушений техники безопасности на воде и правил пользования маломерными плавсредствами.

Сигнал оповещения Гражданской обороны

«Хочешь мира — готовься к войне», и, хотя холодная война между советским союзом и Америкой закончилась, войска Гражданской обороны, которые входят сегодня в состав Министерства чрезвычайных ситуаций России, остались. Они сильно изменились внешне и внутренне, но система ядерной безопасности осталась практически без изменений. В случае угрозы глобальной катастрофы срабатывает специальная система оповещения мирных граждан. Это специальный сигнал «Внимание всем», который знаком каждому — характерный протяжный вой сирены невозможно спутать с другими «тревожными» сигналами ГО.

Если сработала система оповещения о глобальной катастрофе (например, в случае угрозы ядерной войны), жители населенных пунктов должны в срочном порядке включить государственный (местный телеканал), или настроить любую радиостанцию — в прямом эфире действующий президент страны или его уполномоченные представители объявят о чрезвычайном положении, расскажут о правилах безопасности, а также дадут подробные инструкции, что и в какой последовательности необходимо делать гражданскому населению. В мирное время тревожный сигнал сирены в Москве звучал только один раз — в ноябре 1982 года, когда хоронили Брежнева. Так в Советском союзе прощались с генсеком.

Первая спасательная операция МЧС

В качестве специального корпуса русских спасателей «новоиспеченное» Министерство чрезвычайных ситуаций России свою первую крупную аварийно-спасательную операцию провело по устранению техногенной катастрофы, которая произошла на территории Уфимского НПЗ «Башнефть», где на высоте 160 метров над уровнем земли надломился и завис в воздухе 700-тонный отрезок трубы. По мнению экспертов, его падение могло спровоцировать локальное землетрясение силой 9 баллов по шкале Рихтера. В результате падения обломка, на территории нефтеперерабатывающего перегонного завода могли возникнуть сильные пожары и взрывы, что привело бы к серьезным последствиям.

Специалисты МЧС детально изучили и рассчитали задачу, после чего пришли к одному единственному и оригинальному решению — здесь впервые в практике на гражданском объекте был применен направленный взрыв. В считанные секунды 700-тонный отрезок трубы из кирпича превратился в густое облако пыли. Угроза рукотворной тектонической катастрофы была успешно предотвращена. Эта спасательная операция по уровню риска и найденных оригинальных инженерных решений вошла в анналы мировой спасательной практики и заняла почетное место в книге рекордов Гиннеса. А российские спасатели получили огромный бесценный опыт и стали известны не только на всем постсоветском пространстве, но и в мире.

Центр управления кризисными ситуациями

Созданное в России в 1994 году Министерство по ЧС является сегодня одним из самых крупных и профессиональных ведомств в мире, включающее в себя практически все потенциально опасные сферы деятельности человека. В его стенах действует особая структура, удаленно координирующая работу всех отдельно взятых министерств и государственных внутренних ведомств, а также сводящая усилия муниципальных образований всех уровней и органов самостоятельного управления на местах в единую мощную систему. Называется данная внутриведомственная структура — Центр управления кризисными ситуациями.

Его первостепенная задача — проведение организационных мероприятий, направленных на более эффективное, тесное и слаженное взаимодействие между действующими министерствами и внутренними ведомствами на территории РФ, а также на выполнение особых мероприятий с целью обеспечения связи между отдельными подсистемами в рамках действия общепринятой российской системы предупреждения и ликвидации катастроф и ЧС. Помимо этого, сотрудники центра на самом высшем уровне решают вопросы, которые напрямую связаны с оповещением и информированием гражданского населения, и выполняют функции координации управления действующими органами, структурами и силами в границах сферы влияния РСЧС.

Прогноз, мониторинг и другие необходимые расчеты специалисты центра проводят, как правило, еще до возникновения катастроф и чрезвычайных ситуаций. Это позволяет более эффективно подготавливаться к любым непредвиденным форс-мажорам, которые возникают внутри «сердца» страны — в гражданском обществе. С учетом полученной информации строится процесс выполнения профилактических мероприятий и спасательных работ другими структурами МЧС. Основным вопросом на повестке дня остается организация и координация всех действующих исполнительных структур. В середине осени 2011 года был запущен на земную орбиту последний из необходимых для полноценной работы всероссийской системы глобального позиционирования новый спутник слежения ГЛОНАСС-М. И одним из крупнейших операторов данной системы стало именно МЧС. В случае возникновения экстренной кризисной ситуации диспетчерам и оперативным сотрудникам достаточно заложить параметры в вычислительном центре и ждать выдачи решения задачи. Данная система постоянно совершенствуется, что позволяет более эффективно проводить аварийно-спасательные спецоперации за сравнительно короткий промежуток времени.

Спасательная операция в Якутии (2001 г.)

Острая необходимость полномасштабного перехода к профессиональным и научным выверенным методам проведения аварийно-спасательных операций назревала с каждыми последующими техногенными катастрофами и разрушительными стихийными катаклизмами. Осознание подобного подхода пришло и утвердилась при новой природной катастрофе, которая произошла в 2001 году в небольшом населенном пункте административного значения — городе Ленск (Республика Саха, Якутия). Сравнительно за короткий промежуток времени уровень воды в реке Лена достиг более 20 метров. Начавшийся ледоход стал создавать заторы в русле реки. В результате невиданного ранее разлива сначала была затоплена наземная часть, а спустя некоторое время под водой оказалось 98% города. На реке Енисей во время паводка не раз отмечалось повышение уровня воды, но такого не было никогда.

В первую очередь российскими спасателями была проведена оперативная разведка территории с воздуха, которая показала неутешительную картину: город Ленск практически полностью оказался в «водном плену». Несмотря на предупреждение и предупредительные меры, большое количество людей осталось в своих домах и квартирах без электричества, питьевой воды и пищи. Всем им угрожала гибель. Бойцам МЧС пришлось на лодках (там, где это было невозможно — на вертолетах) перевезти в безопасные места около 23000 человек.

Но это был только первый этап грандиозной спасательной операции. Разлив реки Лена оказал разрушительное воздействие на жилой фонд, большая часть которого уже не подлежала восстановлению. Неконтролируемая природная стихия оставила без крова и крыши над головой десятки тысяч людей. Остановились немногочисленные заводы и производственные предприятия, в результате чего жители города остались без работы и средств к существованию. Такое положение дел угрожало перейти в острую фазу гуманитарной катастрофы. Чтобы этого не допустить, было решено в кратчайшие сроки создать новый жилой фонд и восстановить пригодные для жилья дома и квартиры. С этой целью было принято специальное решение правительства РФ, но как ни странно для быстрой и оперативной реализации данной программы «тормозом» послужило не нехватка личных резервов и ресурсов, а банальные бюрократические и чиновничьи заморочки.

Но все-таки под давлением общественности решение проблемы сдвинулось с мертвой точки. На строительство новых поселков, ремонт квартир, школ и детских садов было отпущено 3 месяца. В рекордно короткие сроки более 3000 семей получили новые «углы» в построенных домах, было отремонтировано порядка 4500 пострадавших от наводнения квартир и частных домов, а также восстановлены все медучреждения и средние школы. Спасательная операция под кодовым названием «Ленск» вошла в перечень подвигов МЧС. Она стала ярким примером многоуровневой комплексной спецоперации не только по «спасению утопающих», но и восстановлению жизненно важной инфраструктуры Ленска и современной городской среды.

После этого случая Министерство ЧС России выдвинуло конструктивное предложение по совершенствованию системы взаимодействия с министерствами и ведомствами, муниципальными властями и образованиями, что сегодня позволяет в считанные часы оперативно и согласованно реагировать на любые вызовы природы и чрезвычайные ситуации в масштабах всей страны.

Подвиг спасателей в Северной Осетии

Одной из самых крупных ЧС природного характера на территории Республики Северная Осетия, в которой принимали участие российские спасатели отдельного осетинского спецотряда, были поисково-спасательные работы, проведенные 20 сентября 2002 года при катастрофическом сходе карово-долинного ледника Колка, когда погибло более 100 человек. Поисково-спасательные работы проходили в две фазы. Сначала силами бойцов МЧС проводились активные поисково-спасательные работы, которые затянулись до двух недель. Затем велись «остаточные» поисковые работы, продлившиеся в общей сложности более 9 месяцев.

В течение нескольких часов после схода ледника горноспасатели прибыли на место ЧС и сразу начали отдельными группами проводить различные виды работ. Одни группы искали погибших и пострадавших, извлекали их из водно-селевых масс. Другие пытались эвакуировать пострадавших, которые были отрезаны от мира в боковых ущельях. Третьи группы проводили поисковые работы вдоль автомобильной трассы, с целью обнаружения мест, где автомобили могли попасть в ледово-селевой плен. Благодаря слаженным, грамотным и скоординированным действиям спасателей, были спасены и выведены в безопасное место сотни людей.

После того, как была обследована огромная площадь Геналдонского ущелья, стало ясно что единственным местом, где могли еще спастись люди, был тоннель на въезде в ущелье. Общей задачей спасателей и добровольцев, которые присоединились к спасательным отрядам, было добраться как можно быстрее до тоннеля, вскрыть его, провести разведку и, если там есть пострадавшие или нуждавшиеся в помощи, спасти этих людей и вывести в безопасное место. Ежедневно там работало порядка 50-100 человек, в зависимости от ситуации и погодных условий, но при этом спасательные работы не останавливались ни днем, ни ночью.

Применение роботехники в операциях МЧС

Чтобы понять всю сложность и ответственность миссии спасателей, вполне резонно будет сравнить их колоссальный титанический труд и крайне ответственную работу с миссией первооткрывателей. Войти в горящий дом, залезть под многотонные развалины и груды железобетонных обломков, погрузиться в затопленный корабль — такая работа не каждому придется по душе и по силам. Но для российских спасателей это стало не просто профессией, а призванием и одним из необходимых условий их повседневной жизни.

Сегодня по прежнему актуальной проблемой остается сведение к минимуму опасности для человека в условиях чрезвычайных ситуаций. И здесь специалисты МЧС видят решение этого вопроса в широком использовании робототехники. Специальный институт Министерства выполняет большой объем работ по созданию новых образцов роботов и технических средств, которые можно полноценно применять на практике, не подвергая неоправданному риску самих спасателей. Сегодня на «вооружение» бойцов ведомства поступают современные технические комплексы наземного и надводного типа различного функционального назначения, выполняющие ответственные задачи по обеспечению четкой координации и контроля проведения спасательной спецоперации.

Однако говорить о высокой эффективности использования военной робототехники при локализации и ликвидации ЧС пока еще рано. Научно-технические разработки института на сегодняшний день носят исключительно единичный характер. Но сам факт того, что сегодня начинает разворачиваться система тотальной роботизации потенциально опасных объектов говорит об огромных перспективах в будущем. На данный момент широко применяются специальные дистанционно управляемые машины разведки и пожаротушения. Их использование особенно актуально при наличии взрывоопасной ситуации, когда невозможно точно спрогнозировать развитие событий, а также при наличии химической, радиационной или биологической угрозы.

Российские спасатели постоянно находятся в экстремальных условиях, и поэтому они постоянно востребованы. Нужно отметить, что сотрудникам МЧС приходится работать в более стимулирующих условиях, чем военнослужащим армии, потому что передовые войска в мирное время находятся в состоянии ожидания. Тогда как спасателям нужно нести службу в усиленном режиме сутками напролет, и расслабляться им попросту некогда. Пока активно развивается роботехническая промышленность, солдатам МЧС приходится действовать собственными силами, используя более громоздкую технику. Гордостью ведомства являются мощные авиационные системы. Чего только стоит легендарный самолет-амфибия Бе-200 «Альтаир». Также при проведении спецопераций широко используются средние транспортные вертолеты КА-32. Сейчас ведется отработка тактики возможности тушения с помощью этих вертолетов пожаров на высотных зданиях.

Профессиональная подготовка спасателей

В структурных органах МЧС с самого начала их образования уделяется первостепенное внимание профессиональной подготовке кадров. В этом деле важно сочетать высокий профессионализм с личностными качествами. Но еще важнее иметь профессиональную «кузницу кадров» внутри самой системы ведомства. Сегодня целый ряд учебных заведений проводит подготовку квалифицированных специалистов — спасателей-универсалов по решению широкого спектра задач. Кроме комплексной физической и моральной подготовки, в работе спасателя огромное значение представляет правильный инженерный расчет, а также навыки и знания фундаментальных законов природы.

Создание, последующее становление и развитие, а также нынешнюю деятельность Министерства с полным основанием можно отнести к одним из крупнейших и значительных достижений современной России. Систематизация и формирование организованной спасательной структуры на государственном уровне отвечает не только интересам страны и ее граждан, но и способствует повышению международного авторитета России на международной арене. За последние годы ни одни природные и техногенные катастрофы в мире не обошлись без участия российских спасателей. Это дает людям веские основания быть уверенными в том, что и на другие беды и катастрофы служба спасения обязательно отреагирует своевременно, и не позволит «испариться» в человеке последней капле надежды.

Как работают подразделения МЧС за границей

МЧС РФ выполняет особую функцию, укрепляющую международный авторитет страны и помогающую поддерживать имидж России на должном уровне. За последние 20 с лишним лет действующие подразделения Министерства принимали непосредственное участие в сотнях успешных спасательных операций за рубежом.

МЧС России активно интегрируется сегодня в единую мировую систему противодействия различным катастрофам, глобальным угрозам и новым «вызовам» природы. В этом плане крайне важна работа не только на территории Российской Федерации, но и за границей. Поскольку Министерство является отдельным федеральным органом с функциями исполнительной власти, его руководство действует исключительно на основании решение правительства Российской Федерации. Например, при поступлении запросов от иностранных государств, которые пострадали в чрезвычайных ситуациях, правительство РФ принимает заявку на рассмотрение, после чего выдает соответствующее решение и дает поручение главному командованию МЧС России осуществить процесс оказания гуманитарной помощи.

В распоряжении ведомства находятся отдельные подразделения авиационной, пожарной и медицинской служб. В первую очередь во внимание принимается обращение именно пострадавшей стороны, поскольку органы управления иностранного государства самостоятельно определяют все насущные потребности, которые необходимы для более эффективной и оперативной ликвидации последствий ЧС. Только после детального изучения совокупности этих факторов принимается решение о том, какими силами и техсредствами будут ликвидироваться и локализоваться последствия катастрофы за рубежом.

Дальше начинается активная фаза оказания гуманитарной помощи, а также проведение поиска пропавших без вести людей, тушение пожаров и иная деятельность на территории иностранного государства, в том числе с применением спасательной военной авиации. Очень часто после проведения поисково-спасательных работ и оказания экстренной неотложной медицинской помощи пострадавшим, главы иностранного государства лично обращаются к Президенту России и руководителю МЧС с просьбой, чтобы аварийно-спасательные команды и отряды остались еще на некоторое время и продолжили свою работу.

За последние десять лет количество чрезвычайных ситуации за границей значительно возросло, поэтому за помощью к МЧС часто обращаются не только с просьбой о гуманитарной поддержке, но и за помощью в проведении поисково-спасательных работ, ликвидации лесных пожаров и даже с целью разминирования части территории страны после вооруженных конфликтов.

Основные задачи спецназа МЧС России

В условиях локальных военных противостояний главной жертвой любых вооруженных конфликтов является мирное население. Поэтому в задачи аварийно-спасательных подразделений входят также дополнительные задачи по решению целого ряда военных вопросов, которые возникают в мирное время. Сапер считается одной из самых опасных и востребованных на сегодняшний день воинских профессий, и МЧС в этом плане не является исключением. Разминирование территорий в жилом секторе входит в число специальных узкопрофильных задач, решение которых возложено на бойцов подразделений МЧС спецназначения. Спасатели-саперы выполняют большую часть работ по поиску и обезвреживанию мин и боеприпасов. Но иногда приходится прибегать к сторонней помощи.

На обширном минном поле весьма полезной может быть специально обученная собака, которая несет службу в спецназе МЧС. Чтобы подготовить четвероногого сапера, нужны немалые средства, время и первоклассные специалисты. Но все затраты и усилия себя оправдывают — собака прекрасно чует взрывчатку за несколько метров от себя. В случае обнаружении угрозы она делает несколько кругов около опасного места и садится рядом. Специалисту остается лишь аккуратно раскопать и обезвредить мину.

Извлекать мины и снаряды иногда приходится не только из-под земли, но из-под воды. И с этой работой бойцы спецподразделения справляются успешно. В подготовку спецназа МЧС, помимо проведения аварийно-спасательных мероприятий, входит также и работа со взрывоопасными предметами, находящимися в водных акваториях страны. Например, в декабре 2000 года в Калининградской области на дне Балтийского моря были случайно обнаружено два затонувших немецких судна со снарядами времен Второй мировой. Причем предполагалось, чтобы боеприпасы эти не простые, а с химической «начинкой». Нависла угроза взрыва и радиационного заражения окружающей среды. Но, к счастью, мины оказались обычными, и спасатели оперативно смогли их утилизировать.

Готовы спасатели-спецназовцы и к обезвреживанию разного рода самодельных взрывных устройств. Для этого у них есть все необходимые инструменты и оборудование. Если возникают непредвиденные случаи, когда вывести из строя взрывоопасный предмет нет никакой возможности, то опасное место попросту расстреливают из водяной пушки. На вооружении спецназа МЧС имеются весьма сложные в техническом отношении средства обезвреживания взрывчатых и других опасных предметов. Внешне они очень похожи на детские машинки с дистанционным управлением, но способны выполнить самые сложные задачи. Роботы «Кузнечики» могут не только обнаружить взрывчатку, но также засечь источники радиоактивного излучения на расстоянии до 200 м от оператора. Кроме этого, данный вид роботехники способен доставить специальный контейнер в безопасное место и «упаковать» опасную находку.

Роботы спасателей оборудованы телекамерами, поэтому оператор может максимально корректно и во всех деталях оценить ситуацию. Если же опасный предмет находится в труднодоступном месте (например, в разрушенном здании), куда «Кузнечики» не могут пробраться, в ход идет более мощный робот. Его задача — проломить стену и расчистить проход к нужному месту. Кроме отбойного молотка, у него имеются ножницы по железобетону, которыми он может шаг за шагом разбирать железобетонные конструкции и откусывать или разрезать арматуру толщиной до 80 мм. У робота предусмотрены также специальные насадки: грейферный ковш или гидроножницы, при помощи которых он может взять опасный элемент «в руки» и положить в контейнер. Бойцам спецназа МЧС вместе с собаками и роботехникой приходилось работать в бывшей Югославии, Чечне и Афганистане.

Как попасть служить в подразделения МЧС

Так ли просто стать спасателем или пожарным? Многие молодые люди уверены, что самый надежный и проверенный способ «просочиться» в структуру — это окончить высшее учебное заведение при Министерстве. Например, поступить на соответствующий факультет в ГПИ (государственный противопожарный институт), после чего смело пойти работать спасателем в подразделение МЧС. Но в действительности все не так просто, как кажется на первый взгляд. Одного только желания попасть в это ведомство явно недостаточно. Процесс трудоустройства в спасательную или пожарную службу занимает много личного времени и сил. И к этому нужно быть готовым.

Каждому спасателю МЧС на практике приходится сталкиваться с самыми опасными для жизни экстренными ситуациями, по этой причине состояние здоровья кандидата наравне с уровнем физподготовки обязано быть на самом высшем уровне. Проверки военно-медицинской комиссии для допуска кандидата к работе спасателем длятся достаточно долгое время. Их основная цель — убедиться, что у будущего сотрудника МЧС отсутствуют какие-либо противопоказания и скрытые патологии. Проверяют каждую запись врача в медкарточке, начиная с самого рождения.

После успешного прохождения всех проверок, будущий «новобранец» МЧС получает направление на учебу в высшем учебном заведении, где студентам преподают основные азы аварийной-спасательной работы как в теории, так и на практике. Впрочем, начать процесс обучения можно еще со школьной скамьи. Например, старшеклассники средней школы могут поступить в кадетский корпус Академии гражданской защиты МЧС России. Здесь все как в армии — подъем в 7 утра, построение на плацу, зарядка, а также жесткий порядок и дисциплина. Это первое, с чем сталкиваются «вчерашние» школьники, и это первое, что может их сломать… или закалить.

Педагогический состав объясняет кадетам все тонкости профессии спасателей, которые, что называется, проверены на практическом опыте. В этом ответственном деле важны любые мелочи: от униформы и скорости реакции до ловкости рук и ясности ума. Также старшеклассникам преподают основы скалолазания. И хотя альпинистская подготовка не входит в обязательную кадетскую программу (проведение горноспасательных операций — это удел более взрослых курсантов), такие тренировки помогают детям научиться правильно оценивать степень риска. Эти занятия отодвигают планку боязни высоты и развивают инстинкт самосохранения. После окончания учебы в кадетском корпусе пройти военно-медицинскую проверку гораздо легче, и поступление в высшее учебное заведение занимает намного меньше времени.

История создания МПВО, ГО СССР, МЧС Российской Федерации — Новости — Пресс-центр — Главная — Министерство общественной безопасности Свердловской области официальный сайт

3 октября 2013

История создания МПВО, ГО СССР, МЧС Российской Федерации

День гражданской обороны МЧС России отмечается 4 октября. Всемирный день гражданской обороны отмечается ежегодно 1 марта.

История создания МПВО, ГО СССР, МЧС Российской Федерации

Местная противовоздушная оборона

В 1928 году Наркомом по военным и морским делам было утверждено первое Положении о противовоздушной обороне СССР, в котором сказано, что противовоздушная оборона имеет назначением защиту Союза ССР от воздушных нападений с использованием для этой цели сил и средств, принадлежащих как военным, так и гражданским ведомствам и соответствующим общественным оборонным организациям.

К 1932 году были созданы необходимые организационные и материальные предпосылки для создания единой общегосударственной системы местной противовоздушной обороны в стране.

4 октября 1932 года Советом Народных Комиссаров – Правительством станы было принято «Положение о противовоздушной обороне СССР». Этим документом были впервые определены мероприятия и средства защиты населения и территорий страны от воздушной опасности в зоне возможного действия вражеской авиации. Этот акт и положил начало создания МПВО (местная противовоздушная оборона).

Эта дата считается днем рождения Гражданской обороны, так как именно те функции, которые выполняла МПВО страны, в дальнейшем продолжала совершенствовать и развивать Гражданская оборона СССР.

Поскольку МПВО являлась составной частью всей системы противовоздушной обороны страны, общее руководство МПВО в стране осуществлялось Наркоматом по военным и морским делам. Помимо Воинских частей МПВО, подчиняющихся командованию военных округов, организовывались добровольные формирования МПВО. В городских районах это были участковые команды, на предприятиях — объектовые команды, при домоуправлениях — группы самозащиты.

Постановлением СНК СССР от 7 октября 1940 года руководство МПВО было передано Наркомату внутренних дел СССР, в составе которого было создано Главное управление МПВО. Постановлением СНК СССР от 2 июля 1941года введена всеобщая обязательная подготовка населения к противовоздушной обороне.

Гражданская оборона

15 июля 1961 года Постановлением Совета Министров СССР МПВО преобразована в гражданскую оборону, была введена должность начальника ГО и создана новая общегосударственная система: Гражданская оборона СССР. Было утверждено Положение о Гражданской обороне СССР. Общее руководство ГО СССР осуществлялось Советом Министров СССР, непосредственное руководство — Министерством обороны СССР, повседневное руководство — начальником ГО СССР, заместителем министра обороны СССР. Непосредственное руководство ГО в союзных и автономных республиках, краях, областях, городах, городских и сельских районах осуществляется председателями Советов народных депутатов, которые являются начальниками ГО.

В 1970-е годы были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности: сводные отряды и команды механизации работ, а затем и войска гражданской обороны.

В 1971 году руководство ГО возложено на заместителя Министра обороны СССР, а сама система передана в подчинение Министерству обороны. С этого момента начался расцвет как системы ГО, так и системы ДОСААФ. Проводилось множество мероприятий, была создана грандиозная материальная база, которая применяется и в настоящее время.

С 1987 года на Гражданскую оборону официально были возложены обязанности по защите населения и объектов народного хозяйства от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, проведение спасательных и восстановительных работ. Встал вопрос о формировании единой государственной системы, обеспечивающей заблаговременную подготовку к действиям в экстремальных условиях по преодолению ситуаций чрезвычайного характера, вызванных крупными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями. Такая постановка вопроса ни в коей мере не подразумевала подмену или наоборот замену системы гражданской обороны страны новой системой. Наоборот, предусматривалось более широкое использование возможностей системы Гражданской обороны в ходе преодоления различных чрезвычайных ситуаций.

27 декабря 1990 года было принято Постановление Совета министров РСФСР «Об образовании российского корпуса спасателей на правах государственного комитета РСФСР, а также формирование единой государственно-общественной системы прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций».

17 апреля 1991 года заместитель Председателя Госстроя РСФСР Сергей Шойгу был назначен председателем российского корпуса спасателей.

Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 года российский корпус спасателей был преобразован в Госкомитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям, председателем которого 5 августа 1991 года был переназначен С. К.Шойгу.

19 ноября 1991 года Указом Президента РСФСР Б. Н. Ельцина №221 был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при президенте РСФСР (ГКЧС РСФСР), председателем которого был назначен С. К. Шойгу.

В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Руководителем ГО России является Председатель Правительства Российской Федерации.

В мае 1993 года Россия вступила в Международную организацию гражданской обороны (МОГО).

10 января 1994 года Указом Президента Российской Федерации №66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ГКЧС России был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Указом Президента Российской Федерации от 20 января 1994 г. №171 главой МЧС России назначен Шойгу С.К.

21 мая 2012 года Президент Российской Федерации Владимир Путин назначил Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимира Пучкова.

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генерал-лейтенант запаса, кандидат технических наук. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (Указ Президента РФ от 24.05.2010 г. № 628).

Назад к списку

Итоговые проект на тему «» МЧС: история и современность «

Муниципальное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа № 1

г. Петровска Саратовской области»

МЧС: история и современность

Индивидуальный итоговый проект

ученика 11 класса

МОУ «СОШ № 1 г. Петровска»

Федосеева Дмитрия Романовича

Руководитель проекта:

учитель ОБЖ и физической культуры

МОУ “СОШ №1 г. Петровска”

Соловьев С.В.

Петровск — 2018

Содержание 2 Введение 3

Глава I. История создания Министерства по чрезвычайным

ситуациям 4

Глава II. Современное развитие Министерства

по чрезвычайным ситуациям 10

Глава III. МЧС: Взгляд в будущее 13

Заключение 18

Список использованной литературы. 19

Введение

Из года в год в Российской Федерации происходит достаточно много масштабных чрезвычайных ситуаций техногенного, экологического, природного характера, во время которых страдают, гибнут люди, наносится большой материальный ущерб. Поэтому важной государственной функцией являлось является защита населения и национального достояния от последствий ЧС, аварий, катастроф и других стихийных бедствий, а также вооруженных конфликтов — социальных бедствий для населения. После Чернобыльской катастрофы была сделана попытка перестройки гражданской обороны, но она желаемых результатов не принесла. И только создание Госкомитета РФ а затем и МЧС РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ стало главным шагом в деле построения в стране современной системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Цели и задачи данного проекта:

Изучить историю возникновения Министерства по чрезвычайным ситуациям
Изучить современное развитие МЧС
Узнать перспективы развития Министерства по чрезвычайным ситуациям

Глава 1. История создания Министерства по чрезвычайным ситуациям.

История России была и осталась связана с различного рода небезопасными природными явлениями, стихийными и другими бедствиями, катастрофами, также опасностями, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Испокон веков люди пробовали объединиться, чтобы противостоять данным бедствиям, оказать помощь нуждающимся. Желание к коллективному противостоянию бедствиям различного характера — один из факторов создания государств.

Так, к примеру, в конце XV столетия при Иване III появляется пожарная служба, а в 1504 году издаются подробные противопожарные правила, распространяемые на всю Россию. При Петре I формируется пожарная повинность.¹

Развитие горного дела, химической индустрии, мореплавания, нефтяной промышленности обусловило формирование подразделений: морских спасателей, отрядов для борьбы с фонтанами нефти, любое из данных направлений по мере роста опасностей приобретало свое развитие.

Во времена революции и гражданской войны профессиональная пожарная охрана в мощь собственной малочисленности и слабого оснащения была не в состоянии противостоять захлестнувшим государство пожарам. Основная тяжесть легла на плечи добровольных пожарных дружин. В связи с этим 17 апреля 1918 г. Совет Народных Комиссаров СССР принимает декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем», положивший начало созданию новой системы пожарной безопасности в России.² Понимая значимость борьбы со стихийными бедствиями в Кодексе законов о труде РСФСР в 1922 г. в разделе III «О порядке привлечения к трудовой повинности граждан РСФСР», было зафиксировано, что «в исключительных случаях (борьба со стихийными бедствиями, нехватка в рабочей силе для исполнения важнейших государственных заданий) все граждане РСФСР, за, исключениями указанными в ст. ст. 12-14, могут привлекаться к труду в порядке трудовой повинности в соответствии с специальным постановлениям Совета Народных Комиссаров СССР либо органов, уполномоченных на то Советом Народных Комиссаров. В данной формулировке впервые в России употребляется термин «стихийные бедствия».³

В эти годы шло непрерывное улучшение пожарной охраны в государстве. В 1940 году были введены «Боевой устав пожарной охраны» и «Устав внутренней службы в пожарной охране».⁴

Накануне Великой Отечественной войны пожарная охрана государства представляла собой уже отлично организованную силу. Она в централизованном порядке оснащалась квалифицированными кадрами, нужной пожарной техникой, особыми разновидностями снаряжения. Вся боевая и профилактическая деятельность противопожарной службы строилась по единым статутам и инструкциям. Республиканские, краевые и областные центры, крупные города, большая доля районных центров охранялось профессиональными городскими пожарными командами (ГПК), содержащимися за счет местного бюджета. Военизированная охрана имелась лишь на объектах оборонного значения. ⁵

В годы войны органы управления пожарной охраны, отряды и пожарные указания НКВД стали частью общегосударственных событий и вступили в пожарную работу районной противовоздушной защиты (МПВО), несмотря на то незамедлительно подчинялись Главному управлению пожарной охраны (ГУПО) государства. Пожарная охрана, взаимодействуя с формированиями МПВО, свела на нет расчеты соперника на массовые пожары. В результате — ни в одном городе, ни в одном населенном пункте тыла не было сплошных либо массовых пожаров.

Необходимость образования муниципальных систем защиты населения и территорий в России была обоснована, прежде всего, подъемом военных угроз, созданием и развитием средств поражения.

В СССР проблемы защиты населения и территорий от угроз, образующихся при ведении военных действий либо из-за этих действий, в первый раз на государственный уровень были подняты сразу после Гражданской войны, что было обусловлено возникновением, а потом бурным формированием авиации и подъемом её возможностей по нанесению ударов по тыловым объектам государства. Появление ядерного оружия, создание ракетных средств его доставки потребовали коренных перемен военных доктрин ядерных государств, при всём этом проблема защиты населения и территорий от оружия массового проигрыша получила огромную важность.

В связи с этим в 1961 году было принято решение преобразовать Местную противовоздушную оборону в гражданскую оборону. Отличие МПВО от гражданской обороны состояло в следующем:

во-первых, система защитных мер гражданской обороны должна была обеспечить охрану населения и территорий от поражающих факторов качественно нового оружия — оружия массового поражения;

во-вторых, существенно расширился круг задач, решаемых гражданской обороной, включая создание критериев, необходимых для работы промышленности в военное время и обеспечением всем важным граждан, выживших в ядерной войне;

в-третьих, в абсолютно новейшем свойстве стала цель согласно ликвидации итогов атаки врага в варианте крупных многочисленных разрушений, предусматривающая присутствие данном предоставление поддержки мгновенно соткам тыс. потерпевших;

Следует выделить, что попытка разработать и принять в эти годы закон о Гражданской обороне СССР оказалась безуспешной.

Они легли в основу строительства и ведения гражданской обороны. В печати не один раз подчеркивалось, что состояние Гражданской обороны СССР в эти годы было одним из сдерживающих факторов развязывания войны со стороны былых вероятных противников СССР.

Вместе с тем надо признать, что ориентация гражданской обороны в эти годы в основном только на решение задач военного времени объективно способствовала однобокости ее развития. Авария на Чернобыльской АЭС доказала это, показав, что гражданская оборона не была готова к качественному решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В связи с этим постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1987 г. была продекларирована необходимость развития гражданской обороны в плане конкретного решения задач по защите и спасению населения в чрезвычайных ситуациях, стимулированных стихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами.⁶ Хотя данное распоряжение также осталось на бумаге, о чем подтвердило Спитакское землетрясение 1988 г.

Чернобыльская трагедия продемонстрировала, что вопросы защиты населения и территорий надо решать на государственном уровне, а Спитакская катастрофа ускорила принятие решения по данному вопросу.

В середине 1989 г. Верховным Советом СССР было принято решение о разработке в структуре Правительства СССР особого органа — Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а 15 декабря 1990 г. распоряжением Совета Министров СССР создается государственная система по предотвращению и действиям в чрезвычайных ситуациях, которая объединила органы управления, силы и средства, в компетенцию которых входили задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Созданные Комиссия и Система существовала до распада СССР.

Шло развитие системы противостояния чрезвычайным ситуациям в России. 17 июля 1990 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято распоряжение «Об образовании Российского корпуса спасателей»⁷. Реализуя данное распоряжение, Совет Министров РСФСР в целях радикального улучшения работы по защите населения и народнохозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, придания этой работе общенациональной значимости, возведения ее на государственный уровень распоряжением от 27 декабря 1990 г. № 606 образовал Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР.⁸ Дата принятия этого постановления считается временем основания Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Уже после принятия штатного расписания Корпуса начало его формирование. 17 апреля 1991 года постановлением Совета Министров РСФСР № 207 Председателем Российского корпуса спасателей был назначен С. К. Шойгу. Но уже первоначальные месяцы работы Российского корпуса спасателей выявили проблемы его функционирования как государственно-общественной компании, недостаток полномочий с целью качественного исполнения возложенных на него вопросов. В связи с данным распоряжением Президиума Верховного Совета РСФСР с 30 июля 1991 г. 1617-1 Российский корпус спасателей был реформирован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС РСФСР).

Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. №221 ГКЧС РСФСР был вновь реорганизован. На базе Госкомитета и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который в 1994 году был реорганизован (Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти») в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.⁹

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — ключевой аппарат, исполняющий руководство в сфере гражданской обороны, охраны жителей и земель от ЧС природного и техногенного нрава, предоставление

пожарной безопасности.
Сегодня МЧС России — это государственный аппарат, который, кроме ликвидации результатов естественных несчастий и аварий, предостережением чрезмерных обстановок, разрабатывает особый горноспасательный механизм, новейшие технологические процессы, содержит в собственном распоряжении авиацию и т. д.

Глава II. Современное развитие

Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Фyнкциoнирoвaниe МЧC Рoccии в пocлeдниe гoды xaрaктeризyeтcя нaличиeм ширoкoгo крyгa cтoящиx пeрeд миниcтeрcтвoм зaдaч, выпoлнeниe кoтoрыx трeбyeт oт рyкoвoдcтвa пeрexoдa нa нayчнo oбocнoвaннoe yпрaвлeниe. Глобализация как объективный ход значимым способом меняет равно как отраслевую структуру экономики Российской федерации, так и условия, характеризующие эффективное руководство министерствами и ведомствами. На сегодняшний день перемены делаются необходимым спутником формирования МЧС Российской федерации, в таком случае как стабильность, служившая синонимом устойчивости, удаляется в далекое прошлое, так как в отсутствии перемен нельзя соответствовать нынешним условиям в сфере предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того необходимо выделить, то что скорость изменения общественной и общественно-политической областей сообщества регулярно увеличивается, всё более в обществе, да и в Российской федерации, становится техногенных ситуаций, по этой причине научно-технические нововведения (механизированные сложные комплексы с целью тушения пожаров, переносимый гидромеханический аварийно-спасательный механизм и т. д.) возникают и вводятся в самые короткие сроки. Внешняя сфера устанавливает пред МЧС Российской федерации основательный требование, критически ставит вопрос о квалифицированности работников министерства. Oдним из дeйcтвeнныx cпocoбoв рeшeния нaзрeвшиx прoблeм являeтcя cтрaтeгичecкoe yпрaвлeниe — инcтрyмeнт yпрaвлeния миниcтeрcтвoм в пeрcпeктивe. Рaзрaбoткa и примeнeниe мeтoдoлoгии и кoнкрeтныx фoрм cтрaтeгичecкoгo yпрaвлeния вызвaны глyбoкими oбъeктивными причинaми, oбycлoвлeнными ycкoрeниeм тeмпoв измeнeний гocyдaрcтвa и oбщecтвa, a тaкжe yвeличeниeм кoличecтвa ЧC рaзличнoгo типa. В этoм oтнoшeнии чрeзвычaйнo вaжнo имeть видeниe дoлгocрoчнoгo рaзвития кaк гocyдaрcтвa, тaк и миниcтeрcтвa, a тaкжe и мирoвoй пoлитики и экoнoмики в цeлoм. Oчeвиднo, чтo вce миниcтeрcтвa и вeдoмcтвa Рoccии в coврeмeнныx ycлoвияx иcпытывaют влияниe co cтoрoны внeшниx тeндeнций, a этo при нaличии кoррeктнoгo cтрaтeгичecкoгo видeния в cвoю oчeрeдь пoзвoляeт пoлyчить вoзмoжнocти для ycтoйчивoгo иx рaзвития.

Военной доктрины Российской Федерации. К ним относятся: усиление глобальной напряженности в различных областях межрегионального и межгосударственного сотрудничества; смещение военных опасностей и угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации; расширение спектра внешних военных опасностей, в том числе за счет использования информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях и смены правящего режима в сопредельных странах.¹⁰
Таким образом, в нынешних обстоятельствах важность мероприятий гражданской обороны, равно как важной общегосударственной концепции, обеспечивающей надежность государства и его людей от опасностей мирного и военного периода, неоднократно увеличивается, и потребует увеличения готовности гражданской обороны, её улучшения и развития.
Результаты выполненных ранее научных исследований, а также изменения, внесенные в Военную доктрину Российской Федерации, определяют новые принципы построения системы гражданской обороны.
В первую очередь, в нынешних условиях система защиты жителей от разного рода угроз обязана выстраиваться в принципе охраны от конкретных угроз, какие могут возникнуть в этой местности. Во-вторых, подготовка мероприятий по защите населения в случаях военного конфликта с применением высокоточных средств поражения и возможной его эскалации в крупномасштабную войну с ограниченным применением ядерного оружия.
В-третьих, эксплуатация новейших конфигураций и способов охраны жителей и местности от угроз, образующихся при ведении боевых конфликтов либо из-за данных конфликтов, а также при ЧС.
В-четвертых, рациональное расходование средств на основе критерия «затраты — эффективность». Вследствие чего мы получаем:
развитие сил гражданской обороны и повышение их готовности к действиям по предназначению; разработка новых технологий спасения, перспективных технических средств ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и способов их применения в условиях современных вооруженных конфликтов; научное обоснование новых форм и методов защиты населения;

развитие научно-обоснованных подходов к накоплению фонда защитных сооружений гражданской обороны, разработка новых конструктивно планировочных решений с целью создания простейших укрытий и эффективного освоения подземного пространства городов;
разработка более совершенных средств индивидуальной защиты, средств наблюдения и лабораторного контроля.¹¹

Ежегодно разрабатываемые материалы государственных докладов «О состоянии гражданской обороны в Российской Федерации» вводятся в действие поручениями Правительства Российской Федерации и определяют приоритетные направления совершенствования нормативной правовой базы в рассматриваемой области.

Специальным оснащением и навыками должна обладать пожарно-спасательная служба при борьбе с пожарами и обрушениями зданий. Должны планомерно разрабатываться меры по защите от хакерских атак на системы управления в чрезвычайных ситуациях. Изменение природно-климатических условий, активизация сейсмических и геологических процессов приводит к увеличению частоты и масштабов бедствий. Техногенные катастрофы перерастают в природные. Увеличивается опасность переноса в различных средах загрязняющих и опасных веществ. Уменьшаются запасы природной питьевой воды. Остается актуальной угроза терроризма. Подготовка сил и средств МЧС к действиям по ликвидации последствий терактов проводится с учетом возможного применения террористами радиоактивных, химических, биологических компонентов, а также с учетом специфики мест массового скопления людей, систем жизнеобеспечения, транспортных узлов во всех регионах Российской Федерации.

Глава III. МЧС: взгляд в будущее.

Гражданская оборона XXI века будет существенно отличаться от современной. Во-первых, должен измениться ее статус: утрачивая былое стратегическое значение и сугубо военно-оборонную сущность, ГО приобретает большую социальную направленность; основной целевой установкой становится не столько участие в достижении военного стратегического успеха, сколько сохранение жизни человека и среды его обитания. В силу этого Гражданская оборона, видимо, постепенно отойдет от военной организации и приобретет самостоятельность.¹²

Во-вторых, настает время постепенно отказываться от военных элементов в ее организации, в том числе и от услуг военнослужащих. Это, в частности, согласуется и с одним из направлений военной реформы России. Но делать это надо с большой осторожностью, т.к. части и соединения ГО — это ее самое организованное и боеготовое ядро.

В-третьих, ГО в XXI веке будет становиться все более значимой структурой для общества не только в военное, но и в мирное время. Активное участие ее сил и средств в ликвидации любых чрезвычайных ситуаций станет необходимым. Актуальным и современным станет лозунг: «Все, что делается для укрепления гражданской обороны, полезно народному хозяйству и необходимо человеку».

В-четвертых, она должна стать менее затратной для государства, чем раньше. В XXI веке необходимо менять принципы защиты населения. Например, защитные сооружения создавать не за счет их специального строительства в мирное время, как это было ранее, а накапливать путем освоения подземного пространства городов, приспособления для этих целей подвальных и других заглубленных сооружений.

В-пятых, значительно повышается роль и значимость мобилизационной готовности гражданской обороны. При угрозе применения ядерного оружия мероприятия по защите населения должны осуществляться повсеместно, на территории всей страны, в массовом порядке, с привлечением всех людских и материальных ресурсов.

Основные задачи и перспективы дальнейшего развития МЧС сформулированы в «Концепции социально-экономического развития страны до 2020 г.».¹³ Это , в частности, подразумевает расширение ресурсной базы экономики, транспортное обеспечение и развитие территорий Сибири и Дальнего Востока, развитие инновационных центров на Урале, Поволжье, юге России, расширение разносторонних отношений с мировыми сообществами и т.д. Все намеченные цели невозможны без совершенствования систем безопасности населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Основополагающими целями развития МЧС определены: снижение риска возникновения пожаров, различных чрезвычайных ситуаций, сокращение числа пострадавших и погибших при ЧС, а также предотвращение экономического ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий.
Одним из важных аспектов развития МЧС Ф является формирование системы взаимодействия государства, общества и личности в вопросах защиты от ЧС природного и техногенного характера. Результаты деятельности органов управления МЧС и профессиональных спасателей, пожарных, совместная работа органов власти и органов местного самоуправления, волонтерское движение и поддержка населения присутствие крупномасштабных ЧС доказали, что «триада личности, общества и государства» необходима в преодолении разрушительных воздействий опасных природных, техногенных, социальных и других факторов. Современные условия требуют внедрение новой техники и технологий, усовершенствование систем мониторинга и защиты, совершенствование антикризисного управления, полного взаимодействия государственных, муниципальных и общественных добровольных организаций.

Разрабатывается и формируется общая информационно-управляющая система, обеспечивающая оперативное взаимодействие и реагирование сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС природного характера, крупных пожаров, реагирования на угрозы военного времени.
Приоритетом должна стать единая технологическая цепочка защиты населения и территорий: мониторинг — оценка — реагирование — взаимодействие — эффективная помощь. В постоянно меняющихся условиях должна развиваться система мониторинга и прогнозирования, различные экспресс-методы выявления и диагностики опасностей. Сеть мониторинга должна быть оснащена технически и соответствовать нормативно-правовому плану.

В ближайшем будущем планируется провести полномасштабный космический мониторинг с применением спутниковых установок, разработанных российскими учеными. Это позволит контролировать опасные природные явления, следить за обстановкой в мировом океане и движением морских и речных судов, отслеживать возникновение цунами, перемещение транспортных средств, оснащенных навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС, следить за радиационной обстановкой, водными биологическими ресурсами, выявлять крупные аварии и пожары.
Важным фактором является оповещение и информирование населения об угрозах ЧС.

Наряду с системой ОКСИОН МЧС России совместно с МВД, ФСБ и Минтрансом проводят работы по внедрению системы защиты от ЧС, информирования и оповещения населения на транспорте. ОКСИОН будет совершенствоваться, и развиваться, будут применены новейшие технологии и методы информирования. Разрабатываются новые методики использования различных видов коммуникаций — социальных сетей, блог сферы, смс-оповещения и др. Взаимное проникновение Интернета и телевидения, развитие телекоммуникационных и информационных технологий дает возможность проводить оповещение населения в кратчайшие сроки. Разрабатывается новая концепция информационной политики, где значительно расширен спектр пропагандистских, образовательных, информационных форм взаимодействия с населением.

Таким образом, Гражданская оборона как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны должна быть готова выполнять задачи при любых вариантах развития событий.

7 марта 2018 года в зале Офицерского собрания состоялся круглый стол с участием Заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Героя России, заслуженного спасателя Российской Федерации Ю.Л. Воробьева. Он, в частности, сказал: «Министерства по чрезвычайным ситуациям — это команда людей, проникшихся идеями гуманизма и патриотизма и сплотившей в своих рядах специалистов самого высокого класса, умеющих выполнить самые трудные задачи и объединенных одной общей целью – спасением человеческих жизней.Нельзя жить только сегодняшним днём, каждого человека есть свои планы, мечты, которые должны быть реализованы. И вам, молодому поколению, это проще сделать, потому что уже есть опыт предыдущего поколения — опыт, добытый потом и кровью, который поможет вам выйти на новый уровень, новую ступень. Значимость задач, которые решают спасатели, требуют от всех нас дальнейшего совершенствования системы предупреждений аварий и стихийных бедствий, а от каждого сотрудника – компетентности и верности служебному долгу»

Заключение

Проблемы защиты жизни и здоровья человека от всех чрезвычайных ситуаций превратилось ныне в одну из актуальнейших задач, стоящих перед человечеством.

Для ее решения создана и развивается Российская система по чрезвычайным ситуациям. За время своего функционирования она доказала необходимость своего существования, так как проделана большая работа по предупреждению и ликвидации ЧС.

Подготовка сил и средств МЧС к действиям по ликвидации последствий терактов проводится с учетом возможного применения террористами радиоактивных, химических, биологических компонентов, а также с учетом специфики мест массового скопления людей, систем жизнеобеспечения, транспортных узлов во всех регионах Российской Федерации

Основополагающими целями0 развития МЧС определены: снижение риска возникновения пожаров, различных чрезвычайных ситуаций, сокращение числа пострадавших и погибших при ЧС, а также предотвращение экономического ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Список использованной литературы.

Исследовательская литература:

1. Воробьев Ю.Л. Учебник спасателя. М., 1994.

Официальный сайт МЧС РОССИИ : http://www.mchs.gov.ru/
МЧС РОССИИ : https://goo.gl/WURXcU
https://zelv.ru/proisshestviya/

1 Трачук М.П. Из истории развития пожарной охраны в России. Львов., 1959. С. 37.

2 Декрет Совета Народных Комиссаров СССР «Об организации государственных мер борьбы с огнем» от17 апреля 1918 г. Электронный ресурс: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/18-04-17.htm

3 Кодекс законов о труде РСФСР . 1922.

4 Боевой устав пожарной охраны

Устав внутренней службы в пожарной охране

от 5 июля 1995 г. N 257 Электронный ресурс: http://legalacts.ru/doc/ustav-sluzhby-pozharnoi-okhrany-s-izm-ot/

5 Спасатель МЧС России. № 28. 14 октября 2009 г.

6^{Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1987 г. Электронный ресурс: http://base.garant.ru/2306355/}

7 Постановление Президиумом Верховного Совета РСФСР 17 июля 1990 г. «Об образовании Российского корпуса спасателей» Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=6767#04699430407053078

8^{Распоряжение от 27 декабря 1990 г. № 606 Электронный ресурс: http://www.mchs.gov.ru/ministry/hystory/1990_1992}

9^{Указ Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. №221 ГКЧС РСФСР Электронный ресурс: http://kremlin.ru/acts/bank/446}

10 Официальный сайт МЧС РФ. http://www.mchs.gov.ru/

11^{журнал «Гражданская защита» за февраль 2011 года}

12 Леднев А.Г. Антитеррор. Герои мирного времени. Документально-художественный сборник. М., 2012. С. 163.

13^{Концепции социально-экономического развития страны до 2020 г.}

Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527/

юридических ответов на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения

Назад к юридическим ответам на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения

Сводка

Система управления кризисными ситуациями в сфере здравоохранения в России регулируется рядом законов и нормативных документов, издаваемых федеральными и региональными органами власти. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является ведущим государственным органом в этой области и координирует деятельность военных и гражданских государственных органов и общественных организаций, целью которых является защита населения и территории России от эпидемии. вспышки.Этот отчет содержит всесторонний анализ действующего законодательства и его применения.

I. Структура системы управления кризисами общественного здравоохранения

Российская система здравоохранения основана на сильной роли государства в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия страны. Борьба с эпидемиями и преодоление чрезвычайных ситуаций входит в совместную юрисдикцию федеральных и провинциальных властей.[1] Политика правительства в области защиты от неотложной медицинской помощи сформулирована в ряде законодательных актов федерального и провинциального уровней, указах президента, постановлениях правительства и государственных программах. Нет специального законодательства, направленного на регулирование вопросов, связанных с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения и эпидемиями. Вспышка эпидемии считается чрезвычайной ситуацией, и применяются все правила, предусмотренные Федеральным конституционным законом о чрезвычайных ситуациях [2]. Также данные вопросы регулируются следующими законодательными актами:

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [3]
Федеральный закон «О гражданской обороне» [4]
Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [5]
Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний» [6]

Заседание Экспертного совета МЧС России

19 декабря 2017 года в МЧС России прошло заседание Экспертного совета под руководством Министра В.Пучкова, который поблагодарил членов Экспертного совета за работу и наградил их медалями «85 лет гражданской обороны» за многолетнюю работу по подведению итогов научных исследований по пожарной безопасности в многотомном издании «Безопасность России». В своем выступлении В. Пучков подчеркнул, что предстоит большая работа по совершенствованию нормативной базы. На данный момент на стадии согласования находится документ, закрепляющий основы государственной политики в области противопожарной защиты.

Члены Экспертного совета представили доклады на тему систем безопасности различного уровня.В частности, на встрече присутствовали член Экспертного совета МЧС России, генеральный директор Некоммерческого партнерства «Центр планетарной защиты» и директор Центра космической безопасности Российской академии наук А. Зайцев представил доклад о состоянии и перспективах защиты населения и территорий от астероидно-кометной опасности. А.Агеев вместе с экспертом Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации Администрации Президента Российской Федерации Н.Абросимов и председатель Рабочей группы при Президенте РАН по анализу рисков и проблемам безопасности Н. Махутов стали соавторами доклада А. Зайцева. Также Н. Махутов выступил с докладом о результатах выполнения многотомного труда «Безопасность России».

Александр Агеев, генеральный директор ИРИАС, принял участие в мероприятии и был награжден медалью «85 лет гражданской обороны» за успешную многолетнюю работу в Экспертном совете МЧС России.

Более подробно по теме национальной безопасности можно найти в статье Н. Абросимова, А. Агеева, А. Зайцева, Н. Махутова на тему «Новый Манхэттенский проект планетарной защиты» журнала «Экономические стратегии». .

Минобороны РФ

Дом Миссия MOD Задачи ВС РФ

Учитывая сдвиги во внешней политике последних лет и новые приоритеты национальной безопасности, у Вооруженных сил России теперь есть совершенно новый набор целей, которые можно разбить на следующие четыре основных измерения:

Сдерживание военно-политических угроз безопасности или интересам Российской Федерации
Обеспечение экономических и политических интересов Российской Федерации
Проведение операций по обеспечению соблюдения, не связанных с войной
Применение военной силы

Специфика происходящих глобальных военных и политических сдвигов позволяет трансмутировать вышеупомянутые цели.Понятно, что существующие острые проблемы национальной безопасности кажутся всеобъемлющими и многомерными по своему характеру.

Вооруженные Силы России сдерживают военные и военно-политические угрозы, а также обеспечивают национальную безопасность, выполняя следующие задачи:

отслеживание роста военно-политической напряженности и раскрытие подготовки войны к нападению на Российскую Федерацию и / или ее союзников;
поддержание М9, статуса, оперативной готовности и мобилизационной готовности стратегических ядерных сил и соответствующих средств поддержки для обеспечения их функциональности и удобства использования; поддержание готовности систем С2 к нанесению желаемых потерь агрессору в любых условиях;
поддержание оперативного потенциала, боевой и мобилизационной готовности и обучение сил общего назначения мирного времени на достаточно высоком уровне, чтобы отражать локальную агрессию;
обеспечение готовности к стратегическому развертыванию в рамках государственных усилий по поставке страны на военную основу;
принимает меры по созданию территориальной обороны.
Поддержка экономических и политических интересов России распадается на следующие задачи:
обеспечение безопасности граждан России в зонах боевых действий, а также в зонах политической или иной нестабильности;
создание благоприятных условий для экономической деятельности государства или правительства в России;
защита национальных интересов России в территориальных водах, континентальном шельфе, исключительных экономических зонах и Мировом океане;
проводит разномасштабные правоприменительные операции по указанию Президента России для защиты жизненно важных национальных экономических и политических интересов;
постановка и проведение операций информационного противовеса.

ВС России могут проводить следующие операции по принуждению к мирному времени:

выполнение взятых на себя обязательств согласно соответствующим международным договорным обязательствам и межправительственным соглашениям;
борьба с международным терроризмом, политическим экстремизмом и сепаратизмом; предотвращение и пресечение диверсионной деятельности и террористических актов;
осуществляет частичное или полное стратегическое развертывание, поддерживая оперативную доступность средств ядерного сдерживания;
проводит операции по поддержанию мира / принуждению к миру под мандатом ООН / СНГ, действуя либо в составе коалиции, созданной международной организацией с участием России, либо на разовой основе;
обеспечение военного положения / режима чрезвычайной ситуации в одном или нескольких субъектах Российской Федерации в соответствии с директивами Главного командования Российской Федерации;
«Охрана государственных границ Российской Федерации в воздушной и подводной среде»;
обеспечение соблюдения международных санкций, введенных Советом Безопасности ООН;
предотвращение стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, устранение их последствий.

Применение силы в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.

Вооруженные силы России обучены непосредственно участвовать в следующих видах вооруженных конфликтов:

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ

Форма конфликта, ведущаяся для разрешения политических, этнических, религиозных, территориальных и других различий с использованием оружия, при этом страна (страны), участвующие в соответствующих военных операциях, не позволяют эскалации напряженности до особого статуса широко известный как война.Подробнее В вооруженном конфликте противоборствующие стороны обычно преследуют местные военные и политические цели.
Война между двумя или более странами, преследующая ограниченные политические цели, когда боевые действия обычно ведутся в пределах границ воюющих сторон. В первую очередь это касается (территориальных, экономических, политических и других) интересов вовлеченных стран.
Локальную войну могут вести оперативные группы, развернутые в зоне конфликта, с возможностью их наращивания за счет подкреплений, переброшенных / переброшенных из других районов для проведения ограниченного стратегического развертывания вооруженных сил страны.
При определенных обстоятельствах локальные войны могут перерасти в региональную или крупномасштабную войну. Скрыть

МЕСТНАЯ ВОЙНА

Война между двумя или более странами, преследующая ограниченные политические цели, когда боевые действия обычно ведутся в пределах границ воюющих сторон. Более того, это в первую очередь затрагивает (территориальные, экономические, политические и другие) интересы вовлеченных стран.
Локальную войну могут вести оперативные группы, развернутые в зоне конфликта, с возможностью их наращивания за счет подкреплений, переброшенных / переброшенных из других районов для проведения ограниченного стратегического развертывания вооруженных сил страны.
При определенных обстоятельствах локальные войны могут перерасти в региональную или крупномасштабную войну. Скрыть

РЕГИОНАЛЬНАЯ ВОЙНА

Война с участием двух или более стран (групп стран) данного региона, действующих с использованием национальных или коалиционных вооруженных сил, командующих как обычными, так и ядерными возможностями в пределах одного региона, ограниченного водами морей / океанов и аэрокосмической средой, при этом противоборствующие стороны преследуют важнейшие военные и политические цели.Региональная война требует полномасштабного развертывания вооруженных сил и экономического потенциала, а также более активного задействования материальных ресурсов и морального мужества, доступных воюющим странам. Если какие-либо страны, обладающие ядерным оружием, или их союзники участвуют в региональной войне, такая война может быть связана с угрозой / риском применения ядерного оружия в конечном итоге. Скрыть

БОЛЬШАЯ ВОЙНА

Война между коалициями стран или более крупными мировыми державами.Это может быть спровоцировано эскалацией вооруженного конфликта, локальной или региональной войны в результате эффективного вовлечения значительного числа стран из разных регионов мира. Подробнее В крупномасштабной войне противоборствующие стороны будут преследовать радикальные военные и политические цели. Это потребует от стран-участниц мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и морального мужества.
Современное российское оборонное планирование, хотя и отражает реалистичное восприятие текущих ресурсов и возможностей России, основано на предположении, что российские вооруженные силы вместе с другими национальными войсками должны быть готовы к отражению агрессии и разгрому агрессора.Кроме того, Вооруженные Силы России должны быть готовы к ведению активных (наступательных и оборонительных) операций при любом сценарии развязывания и ведения вооруженных конфликтов в условиях массового применения противником современного и перспективного летального оружия, создания разнообразных ОМУ. без исключения. Скрыть

Вооруженные силы России обучены непосредственно участвовать в следующих типах вооруженных конфликтов:

эффективно вести два одновременных вооруженных конфликта любого типа в мирное время или в чрезвычайной ситуации, используя готовые силы, поддерживая потенциал стратегического сдерживания, поддерживая готовность сил (других войск) и воздерживаясь от призыва подкреплений.Кроме того, российские Вооруженные силы должны обладать способностью проводить миротворческие миссии, действуя либо в составе многонационального контингента, либо без посторонней помощи;
осуществляют стратегическое развертывание для сдерживания эскалации напряженности путем обеспечения наличия стратегических средств сдерживания и маневрирования готовых вооруженных сил в случае возрастающих военно-политических и стратегических угроз.
отражал воздушно-космическую агрессию в военное время с помощью имеющихся сил и одновременно вел две локальные войны после завершения полномасштабного стратегического развертывания Вооруженных сил России.

МЧС России присоединится к операции по обезвреживанию мин в Сирии — RT Россия и бывший Советский Союз

МЧС России объявило о планах принять участие в операции по обезвреживанию мин в Сирии вместе с представителями правительства Сирии и Службы ООН по разминированию.

В пятницу пресс-служба МЧС сообщила, что с 20 по 27 июля группа экспертов провела встречи с представителями правительства Сирии и регионального отделения Службы ООН по разминированию (ЮНМАС).« С учетом позиции сирийского правительства МЧС России готово подключиться к гуманитарной операции по разминированию под эгидой UNMAS », — сообщила пресс-служба.

В частности, российское министерство может принимать участие в самом разминировании и обучении местных специалистов.

Подробнее

В пресс-службе также добавили, что Россия продолжит оказывать гуманитарную помощь Сирийской Арабской Республике и сирийским беженцам в других странах.

МЧС России участвует в международных операциях по разминированию с 1996 года. Работали в таких странах, как Сербия, Никарагуа, Ливан и др. В своем последнем сообщении пресс-служба министерства подчеркнула, что российские специалисты проводят все работы в соответствии с международными стандартами разминирования, что позволяет им участвовать в международных операциях и эффективно координировать свою работу с ООН.

На прошлой неделе Россия начала совместную с Францией операцию по доставке гуманитарной помощи в опустошенный войной сирийский регион Восточная Гута в рамках резолюции Совета Безопасности ООН.

Опрос, проведенный в конце 2017 года государственным агентством ВЦИОМ, показал, что подавляющее большинство россиян — 75 процентов — считают, что их страна должна продолжать отправлять гуманитарную помощь в Сирию. 45% заявили, что главный союзник России на Ближнем Востоке должен получить военно-техническую помощь, а 44% поддержали дипломатическую поддержку. Чуть менее четверти — 22 процента — заявили, что предпочтительнее простая денежная помощь.

Понравилась эта история? Поделись с другом!

МЧС России по Сахалинской области

Меню Поиск

Поиск

eng Engespporrus Меню

Продукты Назад Меню
Продукты
- Программное обеспечение
  - SmartPTT предприятие
  - SmartPTT PLUS
  - SmartPTT Экспресс
  - SmartICS
  - Передача файлов SmartPTT
- Оборудование
  - AdapTel
  - SmartPTT RG-1000e
Услуги Назад Меню
Услуги
- Аудит системы радиосвязи
- Проектирование систем радиосвязи
- Оценка покрытия РФ
- Развертывание системы
Особенности Назад Меню
Функции
- Voice Dispatch
- Индивидуальная консоль
- Текстовые сообщения и заказы на работу
- Управление в чрезвычайных ситуациях
- Журнал голоса и событий
- Местоположение GPS
- Внутреннее расположение
- Телефонная связь
- Правила и предупреждения
- Мостовое соединение радиосети
- Мониторинг
- Веб-клиент
- Мобильное приложение
- SCADA
Отрасли промышленности Назад Меню
Промышленность
- Энергетика
- Здравоохранение
- Производство
- Горное дело
- Нефть и газ
- Общественная безопасность
- Спорт и события
- Транспорт
- Утилиты
Как купить

Контакты
Поддержка Назад Меню
Поддержка
- Техническая поддержка
- Отправить запрос
- Документация
- SmartPTT Условия технической поддержки
- SmartPTT Условия предоставления услуг на месте
- Поддерживаемые устройства
Партнеры Назад Меню
Партнеры
- Торговое партнерство
Новости
О нас

Скачать Меню Поиск

найти

eng Engespporrus Меню

Продукты Назад Меню
Продукты
- Программное обеспечение
  - SmartPTT предприятие
  - SmartPTT PLUS
  - SmartPTT Экспресс
  - SmartICS
  - Передача файлов SmartPTT
- Оборудование
  - AdapTel
  - SmartPTT RG-1000e

Услуги Назад Меню

Услуги

Аудит системы радиосвязи
Проектирование систем радиосвязи
Оценка покрытия РФ
Развертывание системы

Особенности Назад Меню

Функции

Voice Dispatch
Индивидуальная консоль
Текстовые сообщения и заказы на работу
Управление в чрезвычайных ситуациях
Журнал голоса и событий
Местоположение GPS
Внутреннее расположение
Телефонная связь
Правила и предупреждения
Мостовое соединение радиосети
Мониторинг
Веб-клиент
Мобильное приложение
SCADA

Отрасли промышленности Назад Меню

Промышленность

Энергетика
Здравоохранение
Производство
Горное дело
Нефть и газ
Общественная безопасность
Спорт и события
Транспорт
Утилиты

Как купить

Военная доктрина России, ноябрь 1993 г.

Основные положения
Военной доктрины Российской Федерации
Федерация

«Основные положения Военной доктрины Российской Федерации »рассматривались на сессиях Российской Федерации. Совет Безопасности состоялся 3 и 6 октября 1993 года.Российская Федерация Совет Безопасности одобрил доработанный документ на своем 2 ноября. Сессия 1993 г.

«Основные положения Военной доктрины Российской Федерация »утверждены Указом Президента № 1833 г. Российской Федерации от 2 ноября 1993 г.

Документ состоит из введения и трех разделов: политические основы; военные фонды; и военно-технический экономические основы военной доктрины и заключения.

Содержание

1. Введение
2. Политические основы военной доктрины: 2.1. Отношение Российской Федерации к вооруженным конфликтам и использование Вооруженных Сил Российской Федерации и других войска; 2.2. Основные источники военной опасности; 2.3. Политические принципы и основные ориентиры социально-политического поддержка военной безопасности Российской Федерации; 2.4. Задачи государства в сфере обеспечения военной безопасности.
3. Военные основы военной доктрины: 3.1. Основы использования Вооруженных сил Российской Федерации. Силы и другие войска; 3.2. Задачи Вооруженных Сил Российской Федерации и другие войска и организация управления ими; 3.3. Основные цели, принципы и задачи организационной развитие Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск.
4. Военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с зарубежными странами.: 4.1. Цели и запросы военно-технической поддержки военнослужащих. безопасность Российской Федерации; 4.2. Основные направления развития оборонно-промышленного комплекса. потенциал Российской Федерации; 4.3. Военно-техническое сотрудничество между Российской Федерацией и зарубежные страны
5. Заключение

1. Введение

«Основные положения Военной доктрины Российской Федерация »являются неотъемлемой частью концепции безопасности. Российской Федерации и представляют собой документ переходного период — период становления Российской государственности, реализации демократические реформы и формирование новой системы международного связи.Они представляют собой официально принятую систему взглядов. в государстве по предотвращению войн и вооруженных конфликтов, по военное строительство, на оборону страны подготовка, по организации противодействия угрозам военной безопасности государства, а также об использовании Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска для обороны жизненно важных интересов Российской Федерации.

Жизненно важные интересы Российской Федерации никоим образом не посягать на безопасность других государств, и они защищены в рамках равноправных и взаимовыгодных межгосударственных связи.Выполнение положений военного доктрина достигается за счет согласованных мер политического, экономического, правового и военного характера с участием все органы государственной власти и управления, общественные организации, и граждане РФ.

2. Политические основы военной доктрины

Эта секция:

— излагает отношение Российской Федерации к вооруженным конфликтам. и использование Вооруженных Сил Российской Федерации и другие войска;

— определяет основные источники военной опасности:

— содержит политические принципы и основные руководящие принципы для социально-политическая поддержка военнослужащих Российской Федерации безопасность;

— формулирует задачи государства в сфере обеспечения военного безопасность.

2.1. Отношение Российской Федерации к вооруженным конфликтам и использование Вооруженных Сил Российской Федерации и Другие войска

На современном этапе развития международного ситуация — когда противостояние порождается идеологическим антагонизмом преодолевается, партнерство и всестороннее сотрудничество расширяется, укрепляется доверие в военной сфере, сокращаются ядерные и обычные вооружения — политико-дипломатические, международно-правовые, экономические и другие невоенные методы и коллективные действия мирового сообщества в отношении угроз мир, нарушения мира и акты агрессии приобретают первостепенное значение важность в предотвращении войн и вооруженных конфликтов.

Обеспечение военной безопасности Российской Федерации и ее жизненно важных Важные интересы зависят в первую очередь:

во внутренней политике по разрешению экономических, политических, социальные проблемы и успешное проведение реформ;
во внешнеполитической сфере о состоянии отношений с окружающий мир, в первую очередь с нашими ближайшими соседями и ведущие державы.

Исходя из этого, Российская Федерация:

привержен принципам мирного урегулирования международных споров, уважения суверенитета и территориального целостность государств, невмешательство в их внутренние дела, нерушимость государственных границ и других общепризнанных принципы международного права;
не считает государство своим врагом;
не будет использовать свои Вооруженные Силы или другие войска против каких-либо государство, кроме индивидуальной или коллективной самообороны, если совершено вооруженное нападение на Российскую Федерацию, ее граждан, территории, вооруженных сил, других войск или их союзников.
сотрудничает в усилиях мирового сообщества и различных органы коллективной безопасности в предотвращении войн и вооруженных конфликтов и поддержание или восстановление мира;
участвует в дальнейшем развитии международного права и в разработке, принятии и реализации всеми странами комплекса эффективных мер по предотвращению войн и вооруженных конфликтов.

Цель политики Российской Федерации в сфере атомной энергетики. оружия заключается в устранении опасности ядерной войны путем сдерживания развязывание агрессии против Российской Федерации и его союзники.

Российская Федерация:

не будет применять свое ядерное оружие против какого-либо государства-участника к Договору о нераспространении ядерного оружия от I июля 1968 г., не обладающий ядерным оружием, за исключением случаи: а) вооруженного нападения на Российскую Федерацию, свою территорию, Вооруженные силы, другие войска или союзников любым государство, которое связано союзным соглашением с государством обладающий ядерным оружием; б) совместные действия такого государство с государством, обладающим ядерным оружием на вооружении вне или в поддержку любого вторжения или вооруженного нападения на Россию Федерация, ее территория, Вооруженные силы, другие войска или ее союзники;
активно выступает за прекращение испытаний ядерного оружия и способствует установлению диалога по этому вопросу с конечная цель — добиться полного запрета;
стремится к сокращению ядерных сил до минимального уровня, который гарантировало бы предотвращение крупномасштабной войны и поддержание стратегической стабильности и — в будущем — полной ликвидации ядерного оружия;
принимает совместно с другими заинтересованными странами необходимые меры по усилению режима нераспространения ядерного оружия и сделать его универсальным по своему характеру.

Политика Российской Федерации в отношении других видов оружия массового поражения состоит из:

содействие полному осуществлению Конвенции о Запрещение разработки, производства, накопления и использования химического оружия и об их уничтожении и максимальном расширении сторон в нем;
обеспечение соблюдения режима Конвенции о Запрещение разработки, производства и накопления запасов Бактериологическое (биологическое) и токсическое оружие и его уничтожение;
предотвращение создания новых видов оружия массового поражения а также разработка, производство, накопление, приобретение, хранение, или распространение средств, материалов и технологий, которые помогают создать это оружие;
поддержание готовности к эффективному противодействию последствиям создания новых видов оружия массового поражения и обеспечение гарантий безопасности граждан, общества и штат.

Российская Федерация обеспечивает свою военную безопасность посредством всех имеющихся в его распоряжении средств с приоритетом политических, дипломатическими и другими мирными средствами. В этом контексте российский Федерация считает необходимым иметь Вооруженные Силы и другие войска и использовать их для следующих целей:

защита суверенитета, территориальной целостности и другие жизненно важные интересы Российской Федерации в событие агрессии против него или его союзников;
проведение операций по поддержанию мира по решению Совет Безопасности ООН или в соответствии с Правилами Российской Федерации международные обязательства;
о прекращении вооруженных конфликтов и любых незаконных вооруженных конфликтов. насилие на государственной границе или границе другого государства в в соответствии с договорными обязательствами или в рамках территории Российской Федерации, угрожающие ее жизненно важной важные интересы.

Применяются Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска. в соответствии с Конституцией, законами и другими нормативными акты Российской Федерации. Использование российских Вооруженные силы Федерации и другие войска в поддержку отдельных группы людей, партии или общественные объединения не допускаются.

В документе представлена классификация основных источников военная опасность. В этой связи подчеркивается, что немедленное угроза прямой агрессии против России Федерация в современных условиях значительно упала.В то же время опасность войны сохраняется. Социальные, политические, территориальные, религиозные, национально-этнические и другие конфликты и стремление ряда государств и политических сил разрешить их посредством вооруженной борьбы составляют основные причины его стойкость и к возникновению вооруженных конфликтов и войн. Вооруженные конфликты, возникающие на почве агрессивного национализма особую опасность представляют религиозная нетерпимость.

Основные существующие и потенциальные источники внешних военных Опасность для Российской Федерации представляют:

территориальные претензии других государств к Российской Федерации и его союзники;
существующие и потенциальные локальные войны и вооруженные конфликты, в частности находящиеся в непосредственной близости от границ России;
возможность использования (в том числе несанкционированное) ядерного и других видов оружия массового уничтожения, которые ряд государств имеют на вооружении;
Распространение ядерного и других видов оружия массовое уничтожение, средства их доставки и новейшие военные методы производства в сочетании с попытками некоторых страны, организации и террористические группы, чтобы реализовать свои военно-политические устремления;
возможность подрыва стратегической стабильности из-за в результате нарушения международных договоренностей в сфере ограничения и сокращения вооружений, а также качественного и количественного наращивание вооружений другими странами;
попытки вмешательства во внутренние дела и дестабилизации внутриполитическая ситуация в Российской Федерации;
подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в иностранных государствах;
нападения на военные объекты Российской Федерации Вооруженные Силы, расположенные на территории иностранных государств;
расширение военных блоков и все

День гражданской обороны России — РИА Новости, 04.10.2020

МЧС России — 30 лет! — Новости

МЧС России отмечает годовщину создания ведомства — Общество

Музыка в честь дня рождения

МЧС России

Цели и задачи русских спасателей

Краткая история создания МЧС

«Подводные камни» на пути развития

Ключевая философия ведомства

Силы и средства МЧС России

Федеральная противопожарная служба (ФПС)

Поисково-спасательная служба (ПСС)

Войска Гражданской обороны (ГО МЧС)

Госинспекция по маломерным судам (ГИМС)

Сигнал оповещения Гражданской обороны

Первая спасательная операция МЧС

Центр управления кризисными ситуациями

Спасательная операция в Якутии (2001 г.)

Подвиг спасателей в Северной Осетии

Применение роботехники в операциях МЧС

Профессиональная подготовка спасателей

Как работают подразделения МЧС за границей

Основные задачи спецназа МЧС России

Как попасть служить в подразделения МЧС

История создания МПВО, ГО СССР, МЧС Российской Федерации

Итоговые проект на тему «» МЧС: история и современность «

юридических ответов на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения

Сводка

I. Структура системы управления кризисами общественного здравоохранения

Заседание Экспертного совета МЧС России

Минобороны РФ

МЧС России присоединится к операции по обезвреживанию мин в Сирии — RT Россия и бывший Советский Союз

МЧС России по Сахалинской области

Военная доктрина России, ноябрь 1993 г.

Основные положения Военной доктрины Российской Федерации Федерация

Содержание

1. Введение

2. Политические основы военной доктрины

2.1. Отношение Российской Федерации к вооруженным конфликтам и использование Вооруженных Сил Российской Федерации и Другие войска

Добавить комментарий Отменить ответ

Основные положения
Военной доктрины Российской Федерации
Федерация