Кто такие фельдъегеря и чем они занимаются? | Справка | Вопрос-Ответ
17 декабря свой профессиональный праздник отмечают сотрудники Государственной фельдъегерской службы России. АиФ.ru рассказывает, чем они занимаются.
В чём заключается работа фельдъегеря?
Фельдъегерь* — это курьер, которому поручено доставлять важнейшие государственные документы.
В число основных задач, возложенных на ГФС России, входят:
Флаг органов Федеральной фельдъегерской связи Российской Федерации, 2001 г. Фото: Commons.wikimedia.org- доставка корреспонденции Президента РФ, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и её субъектов, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов военного управления, администраций промышленных и военных объектов, имеющих особо важное государственное значение, в административные центры субъектов РФ и обратно;
- доставка за рубеж корреспонденции, технической документации, образцов промышленных изделий по решениям Правительства РФ; доставка корреспонденции глав государств и глав правительств, органов государственной власти государств СНГ;
- доставка корреспонденции рабочих органов СНГ, расположенных на территории Российской Федерации.
Как работает служба?
В настоящее время срочная корреспонденция из Москвы доставляется в 62 административных центра Российской Федерации на следующий день после её вручения ГФС России (из них к 10:00 — в 26 административных центров, к 15:00 — в 32 административных центра, до 18:00 — в 11 административных центров), в 19 — на второй, в 3 — на третий день.
Фельдъегери осуществляют доставку корреспонденции по 112 постоянно действующим маршрутам: 60 авиационным, 36 железнодорожным и 16 автомобильным. Ежесуточно в самолётах и поездах находится около 300 сотрудников службы.
Штаб-квартира фельдъегерской службы находится в Москве, по улице Солянка, 8.
История создания службы в России
В России фельдъегерская служба появилась 17 декабря 1796 года, когда император Павел I подписал Указ о создании отдельного фельдъегерского корпуса. Корпус состоял из трёх рот, командира, шести младших офицеров и 80 курьеров. Личный состав фельдъегерей обеспечивал не только доставку приказов, донесений, ценных бумаг и посылок, но и безопасное сопровождение высокопоставленных лиц.
1987 год. Станция фельдъегерской почтовой связи в Афгане. Фото: Commons.wikimedia.org/ Кувакин Е.После Февральской революции 6 марта 1917 года Фельдъегерский корпус принёс присягу на верность Временному правительству. Он продолжал выполнять все свои обязанности даже после событий октября 1917 года — вплоть до момента его официального расформирования в январе 1918 года. В 1921 году Фельдъегерский корпус переименовали в Фельдъегерскую часть при Управлении делами ВЧК.
Во время Великой Отечественной войны была организованная «Лётная группа», которая стала главным связующим звеном между ставкой Верховного главнокомандования и фронтом. Всего за годы войны сотрудники фельдсвязи совершили 13 000 боевых вылетов, налетали свыше 100 000 часов и покрыли расстояние свыше 25 млн км.
После войны служба перешла в подчинение вновь образованного Министерства внутренних дел СССР. На неё дополнительно были возложены обслуживание Совета министров СССР, доставка корреспонденции оборонных министерств и государственных комитетов на объекты, имеющие важное государственное значение, и доставка за границу документации и изделий, предназначенных странам социалистического лагеря.
В 1968 году службу преобразовали в Управление фельдъегерской службы при Министерстве связи СССР, которому в оперативном плане подчинялись подразделения фельдсвязи союзных республик, краёв и областей. На управление возлагалось обслуживание центральных партийных органов, правительственных учреждений, режимных объектов оборонного значения, Министерства обороны, а также государственных комитетов при Совете министров СССР. К концу 1970-х годов фельдъегерские маршруты пролегали в 32 страны Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.
После распада СССР ведомство было преобразовано в Государственную фельдъегерскую службу РФ.
*Впервые фельдъегеря появились в 1742 году в Пруссии. Название представителя профессии происходит от немецкого Feldjager, Feld в этом слове означает «поле», а Jäger — «стрелок».
Фельдъегерская служба: что это такое — государственная служба Российской Федерации
В любом современном государстве имеются специальные органы и ветви власти, обеспечивающие сохранность государственной тайны. Это помогает не только на правовом, но и на силовом уровне обеспечивать охрану государственных секретов и объектов, которые к ним относятся. Полномочия органов обеспечиваются специальным правовым режимом и специальными законодательными актами.
В процессе государственной деятельности возникает необходимость постоянно пользоваться секретными данными и информацией. При этом на этапе взаимодействия между органами и отделами необходимо контролировать распространение информации и не допускать ее утечек. Особенно трудновыполнимой эта задача является в век информационных технологий. С целью недопущения нарушения уровня секретности, а также для предупреждения возможных информационных сбоев существует специальный государственный орган, который носит название фельдъегерской службы РФ. Правовая база, полномочия и структура этого органа будет рассмотрена в этой статье.
Понятие фельдъегерской службы РФ
Основной функцией фельдъегерской службы можно считать обеспечение связи. Это исполнительный орган, обеспечивающий взаимодействие межведомственный структур при использовании информации, являющей собой государственную тайну. Структура занимается передачей информации, ее доставкой и распространением, что обеспечило возникновение еще одного названия ведомства – Служба специальных федеральных курьеров.
На структуру возложено немало функций государственной важности. Организация имеет обширным спектром полномочий и играет массу ролей в государственной деятельности. Именно поэтому управление структурой осуществляется только Президентом РФ напрямую. Фельдъегерская служба возникла еще в начала двадцатого века и имеет богатую историю.
История государственной силовой структуры
Впервые ведомство, о существовании которого до сих не подозревает большинство жителей государства, возникло во времена Петра I. В то время служба отвечала за сопровождение особо ценных бумаг, грузов и пассажиров.
Далее количество подразделений в организации росло, а его функции были несколько видоизменены со сменой государственного режима и во время переворота.
История фельдъегерской службы в СССР
В СССР подготовка первых подразделений фельдъегерской службы началась в 1918 году. Необходимость формирования структуры обусловлено массой секретной информации и государственными тайнами, за сохранностью которых необходимо было следить при транспортировке и хранении. Без этого правительство не представляло реализацию поставленных внутригосударственных задач. В Советском Союзе деятельность службы была важна, как никогда и значимость ведомства постоянно подчеркивалась неподдельным интересом к ее работе со стороны государства.
Начиная с 1938, была проведена реструктуризация подразделений, которые теперь вошли в состав НКВД. По своей специфике, члены фельдъегерской службы занимались доставкой наиболее ценных грузов, секретной информации и людей, нуждающихся в дополнительной защите.
Такими функции организации оставались вплоть до восьмидесятых годов двадцатого века, когда начались медленные метаморфозы и структура приобрела свои современные черты.
Современные задачи фельдъегерской службы РФ
В двадцать первом веке произошло изменение структуры и роли фельдъегерской службы РФ в государственном аппарате.
- Перевозке государственной корреспонденции.
- Доставке писем и грузов от официальных представителей (послов и глав) других стран.
- Контролю деятельности подразделений, входящих в состав организации.
Кроме того, членами организации осуществляется доставка корреспонденции, которая отправлена или адресуется определенным службам. Существуют и другие роли структуры, выполнение которых не менее важно для работы государственного аппарата.
Органы, чья корреспонденция подлежит доставке фельдъегерями
Любая корреспонденция от нижеперечисленных лиц и ведомств всегда доставляется членами фельдъегерской службы РФ
- Президент.
- Органы государственной власти и прокуратура.
- Административные секретные объекты производственного и военного характера.
- Разведывательные управления.
- Министерство Обороны и Министерство внутренних дел.
- Федеральная служба охраны и безопасности.
При этом доставке подлежит корреспонденция не только в случае переписки между субъектами, но и в случае, если хотя бы один из вышеперечисленных органов и людей является отправителем или получателем документации.
Права Государственной фельдъегерской службы РФ
С целью обеспечения заданного диапазона функций, ГФС имеет ряд полномочий. Эти полномочия значительно превосходят возможности большинства других государственных ведомств. Так среди прав организации можно выделить
- Осуществлять доставку данных по всему миру, не только на территории РФ, но и за ее пределами.
- Ни один орган не уполномочен задерживать и досматривать переводимую информацию и корреспонденцию, не зависимо от используемого вида транспорта.
- Членам ведомства разрешено применять любые виды оружия и физическую силу при выполнении приказов и своих прямых обязанностей.
- Члены организации обладают высокими уровнями доступа.
- Транспорт ГФС не может использоваться другими органами в своих целях, без официального разрешения командования организации и пр.
Военизированная организация, которой является ГФС, имеет исключительные возможности, в частности на применение физической силы и оружия.
Правовые особенности деятельности
Права и обязанности ведомства закреплены на законодательном уровне. При этом большинство правовых аспектов прописано в Конституции РФ. Благодаря целому своду законов, регламентируется деятельность организации, происходящая таким образом, чтобы в своей работе не были нарушены права и свободы гражданина при достижении высокой эффективности функционирования службы.
Дополнительно правовая деятельность организации регламентирует:
- Федеральный Закон «О федеральной фельдъегерской связи».
- Положение «О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации».
Внесения изменений в функции и права организации вносятся Указом Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и прочими законодательными актами.
Структура организации
Как и все прочие государственные силовые структуры, ГФС обладает четкой структурой. Она включает в себя подразделения центрального аппарата, посредством которых достигается высокая эффективность поставленных задач. Дополнительно имеются подразделения территориального характера и отделы в крупных города РФ.
Для обеспечения быстрой транспортировки грузов в структуре имеются подведомственные организации, которые также выполняют ряд функций. При этом непосредственного взаимодействие с другими органами и службами осуществляется посредством отделов ГФС, которые являются его наименьшей структурной единицей.
Особенные функции органа
ГФС выполняет исключительно специальные задачи. К таким задачам относится транспортировка специальной информации, завладеть которой хотят как иностранные организации, так и ряд заинтересованных лиц. Кроме того, ведомство осуществляет перевозку важных документов при проведении государственных выборов.
Заключение
Итак, представленная организация играет очень важную роль, работая с секретными материалами и конфиденциальной корреспонденцией. Подробнее о роли органа в правовой государственной деятельности РФ можно узнать из соответствующих государственных актов.
Фельдъегерская связь — это… Что такое Фельдъегерская связь?
- Фельдъегерская связь
специальная служба связи, занимающаяся пересылкой важных и секретных документов с помощью специальных курьеров (фельдъегерей).
Краткий словарь оперативно-тактических и общевоенных терминов — М.. 1958.
- Уяснение задачи
- ФВК
Смотреть что такое «Фельдъегерская связь» в других словарях:
Федеральная фельдъегерская связь в РФ — Федеральная фельдъегерская связь в Российской Федерации обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области фельдъегерской связи, который является составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации и… … Официальная терминология
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации — (ГФС России) Геральдический знак эмблема ГФС России … Википедия
История фельдъегерской службы России — Фельдъегерская служба в России представляет собой службу военных или правительственных курьеров, обеспечивающий доставку важных, преимущественно секретных, документов. В настоящее время на основании Постановления Правительства РФ от… … Википедия
Фельдсвязь — фельдъегерская связь, один из способов связи, заключающийся в пересылке важных, преимущественно секретных, документов через специальных военных курьеров (фельдъегерей (См. Фельдъегерь)). Ф. сначала была введена в армиях (в России с конца… … Большая советская энциклопедия
Фельдсвязь — (фельдъегерская связь) один из способов связи, заключающийся в пересылке важных, преимущественно секретных документов через специальных курьеров Управлении фельдсвязи при Министерстве связи СССР и подразделении Управления фельдсвязи на местах … Контрразведывательный словарь
фельдъе́герский — ая, ое. прил. к фельдъегерь. Фельдъегерская сумка. Фельдъегерская должность. ◊ фельдъегерская связь вид связи, заключающийся в пересылке важных, преимущественно секретных документов через специальных военных курьеров … Малый академический словарь
Виды почтовой связи в РФ — В Российской Федерации действуют: почтовая связь общего пользования, осуществляемая государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи; специальная связь федерального… … Официальная терминология
УРАЛТЕЛЕКОМ — пр тие отрасли электросвязи. Обр. в февр. 1994. Правопреемник ряда структур связи. Становление электросвязи на У. началось в 1860 е. В 1861 открыты телегр. ст. в Екат. и Перми. Екат. гор. телеф. ст. обр. в 1892. В 1918 созд. Екат. губ. управление … Екатеринбург (энциклопедия)
МФС — Межафриканский философский совет Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с. МФС «Межрегиональный фондовый союз» ОАО организация, Украина Источник: http://w2.obkom.net.ua/read/1283.html… … Словарь сокращений и аббревиатур
фельдсвя́зь — и, ж. Фельдъегерская связь … Малый академический словарь
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
Дата публикации: 27 июля 2011 г.
Дата изменения: 27 июля 2012 г.
История Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (ГФС России) берет начало 17 декабря 1796 года, когда император Павел I подписал Указ о создании отдельного фельдъегерского корпуса. Личный состав Фельдъегерского корпуса (фельдъегеря) обеспечивал доставку указов императора, приказов, донесений, ценных бумаг, посылок, а также сопровождение высокопоставленных лиц.
В советский период на базе Фельдъегерского корпуса была образована Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского Главного штаба, затем несколько раз преобразовывалась и переходила в подчинение различным ведомствам (ВЧК – ГПУ – ОГПУ – НКВД, Министерство внутренних дел СССР, Министерство связи СССР).
С 25 ноября 1991 г. Управление фельдъегерской службы при Министерстве связи СССР преобразовано в Государственную фельдъегерскую службу РСФСР при Министерстве связи РСФСР, с 30 сентября 1992 г. – в Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи Российской Федерации, с 24 января 1995 г. – в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации, с 14 августа 1996 г. – Государственную фельдъегерскую службу при Министерстве связи Российской Федерации, с 20 августа 1997 г. – Государственную фельдъегерскую службу при Правительстве Российской Федерации.
С 10 августа 2000 г. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, и входит в систему федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации).
ГФС России возглавляет директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации. С 2012 года эту должность занимает генерал-полковник Тихонов Валерий Владимирович.
Сотрудники ГФС России имеют статус сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных для прохождения службы к ГФС России (с присвоением им специальных званий внутренней службы).
В настоящее время подразделения фельдъегерской службы расположены во всех областных, краевых и республиканских центрах России, а также в ряде крупных городов, имеющих важное экономическое значение. В единую систему органов федеральной фельдъегерской связи входят подразделения центрального аппарата, территориальные органы и подведомственные ГФС России организации.
Органами федеральной фельдъегерской связи осуществляется доставка корреспонденции по 112 постоянно действующим маршрутам: 60 авиационным, 36 железнодорожным и 16 автомобильным. Ежесуточно в самолетах и поездах находится около 300 сотрудников федеральной фельдъегерской связи. Помимо этого, регулярно осуществляются встречи и проводы сотрудников Межправительственной фельдъегерской связи, прибывающих в Москву по 12 межгосударственным маршрутам.
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
Дата публикации: 08.12.2004
Дата изменения: 15.04.2014
В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», ГФС России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и международных договоров Российской Федерации в системе ГФС России;
2) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
4) определяет основные направления деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, руководит их деятельностью;
5) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, принимает меры по совершенствованию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций;
6) осуществляет меры по установлению, совершенствованию и развитию сети постоянно действующих и специальных фельдъегерских маршрутов;
7) осуществляет контроль за соблюдением тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи, а также финансовый контроль в системе ГФС России;
8) ведет на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению Правительства Российской Федерации;
9) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе ГФС России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с заинтересованными государственными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, а также собственной безопасности;
11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
12) осуществляет организационные меры, направленные на охрану объектов, занимаемых ГФС России, ее территориальными органами и подведомственными организациями;
13) осуществляет по согласованию с ФСБ России меры, связанные с допуском сотрудников центрального аппарата ГФС России и ее территориальных органов к сведениям, составляющим государственную тайну;
14) осуществляет контроль за обеспечением уровня защищенности информации в ГФС России и ее территориальных органах;
15) разрабатывает и эксплуатирует информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации;
16) обеспечивает размещение на официальном сайте ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о своей деятельности;
17) осуществляет кадровое обеспечение ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, организует профессиональное образование, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров;
18) обеспечивает защиту персональных данных сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций;
19) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в системе ГФС России;
20) осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, в том числе по улучшению их жилищных условий, организации питания, совершенствованию медицинского и социально-бытового обслуживания;
21) организует работу по патриотическому воспитанию сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, в том числе посредством проведения культурно-массовых и музейно-выставочных мероприятий;
22) организует проведение физкультурных и спортивных мероприятий в ГФС России и ее территориальных органах;
23) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России;
24) принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы системы ГФС России;
25) реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а также право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом ГФС России и ее территориальных органов, находящимся в федеральной собственности;
26) осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники и материальных средств, номенклатуру которых утверждает директор ГФС России;
27) осуществляет формирование и содержание специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляет сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также жилые помещения жилищного фонда социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
28) заключает с сотрудниками органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, договоры социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
29) обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся федеральной фельдъегерской связи;
30) взаимодействует в установленном порядке с организациями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России, а также с органами фельдъегерской связи государств — участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
31) участвует в установленном порядке в подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
32) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
33) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также гражданскую оборону в системе ГФС России;
34) представляет в судах законные интересы Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
35) обеспечивает разработку мер по созданию безопасных условий труда сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи, а также по охране их труда;
36) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ГФС России;
Фельдъегерская служба — что это такое? Отдел государственной фельдъегерской службы
Испокон веков обеспечение охраны государственных секретов было первостепенной задачей органов власти любой страны. Ведь практически во всех современных державах существует информация под грифом «государственная тайна». Этот специфический правовой режим просто необходим, если представители государственной власти заинтересованы в обеспечении стабильности и безопасности в стране. Но охрана секретности информации обеспечивается не только за счёт введения особого правового режима. Первостепенную роль играют специальные органы, которые уполномочены обеспечивать охрану информации, имеющей тот или иной уровень секретности.
Стоит также отметить тот факт, что подобного вида информацией очень часто приходится пользоваться в процессе государственной деятельности. С учётом развития информационных технологий в XXI веке необходимо обеспечить безопасность доступа к секретной информации, процесса обмена ею между специальными органами, а также не допустить нарушения правового режима секретности при работе с подобного рода информацией.
Реализация представленных функций в Российской Федерации целиком и полностью возложена на специальный орган исполнительной власти, который носит название фельдъегерская служба. В статье мы рассмотрим особенности, структуру и правовую базу этого ведомства.
Понятие фельдъегерской службы
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации – это специальный орган исполнительной власти, основной функцией которого является обеспечение фельдъегерской связи. Говоря простым языком, это ведомство обеспечивает передачу секретной документации между уполномоченными субъектами, что обуславливает другое название ведомства — Служба специальных курьеров. Сам термин «фельдъегерь» расшифровывается как «военный или же правительственный курьер».
В данном случае мы говорим о профессиональной структуре, на которую возложено выполнение серьёзных функций, имеющих государственную важность. Фельдъегерская служба относится к тем немногим ведомствам, деятельность которых регулируется непосредственно Президентом РФ напрямую. Она имеет достаточно богатую историю, которая восходит к началу XX века.
История Фельдъегерской службы
Многие граждане РФ не догадываются о существовании такого ведомства, как фельдъегерская служба. Что это такое и какова задача службы, поможет разобраться история ведомства. Самые первые фельдъегерские подразделения создавались на территории России во времена императора Павла I. Он своими указами создал корпус фельдъегерей, который должен был обеспечивать доставку особо ценных бумаг, безопасное сопровождение высокопоставленных особ. Таким образом, корпус занимался не только охраной государственной тайны, но и предоставлением услуг «личной охраны». Немного позже, в XIX веке, фельдъегерская служба возникла в Германии. Современные фельдъегерские подразделения Германии действуют на основе указа 1956. Что касается России, то задачи ведомства, а также некоторые его особенности были видоизменены в советское время.
Фельдъегерская служба в СССР
Советские фельдъегерские подразделения готовились с 1918 года. Невзирая на прошедшую революцию, новое правительство понимало, что без организации специальной транспортировки секретной информации внутри государства попросту невозможно добиться желаемых целей. Особая важность ведомства подчёркивается интересом к нему со стороны власти.
Уже в 1939 году подразделения фельдъегерей были реорганизованы и разделены. В НКВД появился специальный отдел фельдъегерской службы, который занимался доставкой наиболее важной корреспонденции и документов. Что касается местных органов власти, которые не имели республиканского статуса, то доставка в них производилась силами подразделений связи Наркомата. Ценности и деньги перевозились и доставлялись инкассаторской службой Государственного банка СССР. Отсюда следует, что Фельдъегерская служба выполняет важнейшие задачи, направленные на транспортировку секретной документации и других государственных ценностей. Уже в 1980-е годы ведомство приобретает черты современной службы фельдъегерей РФ.
Федеральная фельдъегерская служба: задачи сегодня
Как мы понимаем, в XXI веке представленная служба изменила сферу своей деятельности. Это связано с преобразованием передаваемой секретной информации, а также самими принципами деятельности фельдъегерей. На сегодняшний день государственная фельдъегерская служба Российской Федерации выполняет ряд следующих задач:
- Доставка корреспонденции всех уровней секретности.
- Доставка корреспонденции от глав зарубежных стран, а также официальных послов (представителей) этих стран.
- Доставка корреспонденции от представителей международных организаций.
- Контроль и непосредственное управление органами, входящими в структуру Фельдъегерской службы Российской Федерации.
Представленный перечень функций является основным, однако существуют и другие, не менее важные задачи. Следует отметить тот факт, что доставка секретной корреспонденции, не относящейся к информации от глав и представителей иностранных держав, имеет определённый субъектный состав. Другими словами, доставке фельдъегерской службой подлежит информация, дающаяся определёнными органами.
Органы, чья корреспонденция подлежит доставке фельдъегерями
К числу органов (служб), секретная корреспонденция которых всегда доставляется фельдъегерями, относятся:
- Президент Российской Федерации;
- прокуратура РФ;
- органы государственной власти, федеральные органы государственной власти;
- администрации военных и секретных промышленных объектов;
- Министерство внутренних дел Российской Федерации;
- Министерство обороны Российской Федерации;
- Федеральная служба охраны;
- Федеральная служба безопасности.
Если хотя бы один из этих органов является одним из субъектов при передаче секретной информации, то доставку производит государственная фельдъегерская служба Российской Федерации.
Права ГФС
Для выполнения поставленных задач государственная фельдъегерская служба РФ пользуется особыми правами. При этом некоторые возможности ГФС существенно шире и больше, чем у других органов и служб Российской Федерации. Такое положение обусловлено, прежде всего, тем, что Фельдъегерская служба РФ, а точнее её личный состав, имеет непосредственный контакт с секретной информацией разного уровня. Таким образом, служба имеет следующие права:
- Доставлять секретную корреспонденцию важным государственным лицам как на территории РФ, так и за границей.
- Перевозить секретную корреспонденцию всеми видами транспорта без досмотра и задержания.
- Личному составу при транспортировке корреспонденции разрешено применять любые виды оружия, специальные средства и физическую силу.
- Транспорт Фельдъегерской службы является «специальным». Это значит, что он не может быть использован другими органами в своих целях без согласия ГФС.
Таким образом, Фельдъегерская служба имеет статус военизированной организации РФ, что обуславливает исключительное право применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Правовая основа деятельности
Как и другие специальные службы Российской Федерации, подразделения фельдъегерей в своей работе опираются на существующее федеральное законодательство. Бесспорно, ключевым актом, который регулирует не только фельдъегерей, но и правовую систему государства в целом является Конституция Российской Федерации.
Этот основной нормативный акт державы регулирует деятельность фельдъегерей таким образом, чтобы они не нарушали права и свободы человека и гражданина при выполнении возложенных на них функций. Также правовую основу деятельности фельдъегерской службы образуют:
- Федеральный Закон «О федеральной фельдъегерской связи».
- Положение «О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации».
Эти два документа позволяют ответить на вопрос рядового гражданина: «Фельдъегерская служба — что это такое?»
Помимо этого, в своей работе ГФС использует указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты высших органов государственной власти, которые непосредственно касаются деятельности фельдъегерской службы.
Структура фельдъегерской службы
Для оперативного и качественного выполнения поставленных задач структура фельдъегерской службы включает подразделения центрального аппарата, территориальные органы, отделы в больших городах. Каждый отдел фельдъегерской службы расположен в административных центрах РФ, а также столицах субъектов Федерации. Также в структуру ГФС входят подведомственные организации, в которых находятся представители фельдъегерской службы, что необходимо для оперативной транспортировки секретной информации. Непосредственный контакт с территориальными органами других служб имеет практически каждый отдел государственной фельдъегерской службы, так как это самая маленькая и мобильная единица всей структуры ГФС.
Специальные функции ГФС
Существуют специальные задачи, которые очень часто выполняет фельдъегерская служба. Что это такое — «специальные задачи», не указано ни в одном правовом источнике. Тем не менее при анализе законодательства можно выделить следующую интересную функцию, например доставку секретной корреспонденции главам иностранных государств. При выполнении подобной задачи существует риск получения секретной информации иностранными спецслужбами или террористическими организациями, поэтому данную функцию можно отнести к разряду специальных. Также ГФС производит доставку избирательных документов во время выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы, представителей иных органов государственной власти РФ.
Заключение
Итак, мы рассмотрели основные функции, полномочия, права, а также дали определение понятию «фельдъегерская служба». Что это такое, описано более детально в ключевых нормативных актах, регламентирующих работу ГФС.
Чем занимается фельдъегерская служба РФ: обязанности, права, история создания
Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 8 апреля 2019. Время чтения 4 мин.
Фельдегерская служба РФ имеет более чем двухсотлетнюю историю. Она была создана еще в Российской Империи по приказу Павла I для доставки секретных депеш. По мере развития ГФС РФ оставалась одной из самых закрытых и секретных структур.
Государственная фельдъегерская служба занимается полным спектром мероприятий по обеспечению функционирования фельдъегерской связи. Она относится к ветви исполнительной власти России.
Таблица 1. Основная информация о ведомстве
| Название | Государственная фельдъегерская служба (ГФС) РФ |
| Ключевая функция | Обеспечение перевозки посланий особой ценности, секретности, важности |
| Директор службы | Валерий Владимирович Тихонов |
| Кому подчиняется | Президенту РФ |
| Веб-страница | https://gfs.gov.ru |
Ключевые функции ГФС РФ
Согласно Положению «О ГФС РФ» и Президентскому Указу, касающемуся вопросов функционирования фельдъегерской связи, от 7.4.14 г., ключевыми задачами этой службы считаются:
- Выполнять доставку корреспонденции высокой важности, секретности и прочих служебных отправлений в областные, республиканские и прочие центры страны и, кроме того, в столицы других государств, участвующих в межгосударственном соглашении об обеспечении фельдъегерской связи, для следующих субъектов и лиц:
- всех органов исполнительной, законодательной и судебной власти РФ;
- органов областного, районного самоуправления в случае наличия специального разрешения Правительства РФ;
- членов Федерального Собрания СФ РФ;
- депутатов Госдумы и других законотворческих органов (местных) субъектов РФ;
- других органов и лиц, согласно ежегодно утверждаемому Президентом РФ перечню.
- Обеспечивать доставку корреспонденции, образцов промышленных товаров, технических документов за границы РФ.
- Осуществлять доставку отправлений иностранных правительств и прочих органов, стран, подписавших межгосударственное соглашение об обеспечении функционирования фельдъегерской службы.
- Выполнять передачу корреспонденции специальных органов и комитетов СНГ, находящихся на территории РФ.
- Осуществлять управление региональными подразделениями службы, а именно: управлениями в административных округах, территориальными управлениями и прочими организациями, участвующими в реализации полномочий и задач фельдъегерской службы.
ГФС обеспечивает доставку корреспонденции, которую нельзя отправлять другими видами доставки во избежание нарушения секретности или пропажи ценной корреспонденции. Перемещаемые отправления не подвергаются таможенным и иным видам досмотра и контроля, а сотрудники этой службы имеют право на приобретение, хранение и ношение личного огнестрельного оружия. Работники ГФС находятся в статусе работников МВД, направленных на службу в ГФС РФ.
Современные достижения фельдъегерской службы РФ
Внутри страны фельдъегерская служба организовала и выполняет перевозку отправлений по более чем 110 регулярным маршрутам. Из них:
- 36 маршрутов по железной дороге;
- 16 маршрутов по автомобильным дорогам;
- 60 маршрутов с использованием авиации.
Для обеспечения межгосударственной связи используется 12 регулярных международных маршрутов.
Каждый день в пути на всех видах транспорта находятся более 300 служащих этого ведомства.
Директор службы
Высшим руководителем службы является директор ГФС России. Назначение на должность, как и увольнение со службы, подписывает лично Президент РФ.
Последние руководители службы:
- Период с 1995 по 1999 г. — Солкин В. Н., генерал-лейтенант, государственный и военный деятель. На данный момент в отставке, место работы — зам. директора по кадрам и режиму ГК «Виноградов».
- Период с 1999 по 2002 г. — Черненко А. Г., генерал-полковник, кандидат в доктора юридических наук, журналист. С начала 2004 г. по середину 2005 г. возглавлял ФМС России. Работал в банке ВТБ старшим вице-президентом, с 2015 г. занимает должность зам. главы правления банка ЕБР.
- Период с 2002 по 2012 годы — Корниенко Г. А., генерал-полковник, политический деятель. Почетный член совета ХК «Динамо». С 2012 года возглавляет ФСИН России.
С 2012 г. глава ГФС России — Тихонов В. В., генерал-полковник, политический и военный деятель.
Рисунок 1. Глава ГФС
В период с 1993 по середину 2004 г. работал в ФСО. С 2004 г. занял должность вице-губернатора Санкт-Петербурга, на которой курировал ряд направлений:
- физкультура и спорт;
- архивы;
- внешние связи;
- органы ЗАГСа;
- законность и правопорядок.
С кресла вице-губернатора ушел из-за перевода на службу главой ГФС.
Иерархия
Государственная Фельдъегерская служба состоит из центрального аппарата, местных управлений и подведомственных отделений. Региональные отделения службы присутствуют во всех административных центрах России, в крупных, занимающих ключевые позиции в экономической деятельности, городах.
Высшее руководство представлено директором и двумя заместителями, в свою очередь их деятельностью руководит лично Президент РФ.
История создания службы
Датой создания Фельдъегерского корпуса считается 17 декабря 1796 года. В этот день Павел I приказал создать корпус, обеспечивающий сопровождение важных персон и доставку императорских указов, приказов, посылок и ценных предметов.
Во времена СССР произошло преобразование фельдъегерского корпуса в Службу внешних связей, которая подчинялась Главному штабу. Далее служба переходила в подчинение многим государственным структурам:
- НКВД;
- ГПУ;
- ВЧК;
- МинСвязи СССР;
- МВД СССР.
Рисунок 2. Знак отличия при СССР
В 1991 г. была переименована в ГФС РСФСР при МинСвязи. С 1992 г. она называлась Федеральное управление фельдъегерской связи. В 1995 году была переименована в ГФС РФ, с 1996 года передана в подчинение МинСвязи РФ, а с 1997 года перешла в подчинение Президента.
После перехода Крыма в состав РФ по территориальным подразделениям ГФС прошли сокращения сотрудников для перевода в новосозданное управление ГФС в Крыму.
ЧТО ЭТО? — Перевод на русский
Английский Какие права и обязанности принимает на себя государство, участвуя в ЮНСИТРАЛ?
Каковы права и обязанности государств, участвующих в деятельности ЮНСИТРАЛ?Английский И с мудростью моей степени в Стэнфорде я сказал: «Пьер, , что — глупая идея.«
И с учетом моих знаний, полученных в Стенфорде я сказал: «Пьер, какая дурацкая идея.»EnglishReally what Я говорю здесь пытается создать своего рода искусственную жизнь.
По сути, то, о чем я говорю здесь, это попытка создания искусственной жизни.Английский Какие кристаллов возможны, мы можем понять с помощью математики симметрии.
Благодаря математике симметрии мы можем определить какие кристаллы возможны.EnglishAnd во всех случаях мы должны спросить (Смех) — , какое объяснение является наиболее вероятным?
В любом случае мы должны задаться вопросом — (Смех) — какое объяснение более вероятно?Английский Что еще важно, — это отметить, что эти цифры говорят только отчасти.
Важно также отметить, что эти цифры «рассказывают» нам лишь часть истории. .| Это карандаш ? ( Это карандаш? ) | Нет, это не карандаш. Это ручка. ( Нет, это не карандаш. Это ручка. ) |
| Это студент? ( Это студент? ) | Нет, это не студент. Это студентка. ( Нет, это не студент.Это студентка. ) |
| Это тетрадь ? ( Это ноутбук? ) | Нет, это не тетрадь. Это книга . ( Нет, это не записная книжка. Это книга. ) |
| Это газета ? ( Это газета? ) | Нет, это не газета. Это журнал. ( Нет, это не газета.Это журнал. ) |
| Это стол ? ( Это стол? ) | Нет, это не стол. Это стул. ( Нет, это не стол. Это стул. ) |
| Это окно ? ( Это окно? ) | Нет, это не окно. Это дверь. ( Нет, это не окно. Это дверь.) |
| Это ваза ? ( Это ваза? ) | Нет, это не ваза. Это лампа. ( Нет, это не ваза. Это лампа. ) |
| Это шкаф ? ( Это шкаф? ) | Нет, это не шкаф. Это стол. ( Нет, это не шкаф. Это стол. ) |
| Это преподаватель ? ( Он учитель? ) | Нет, это не преподаватель.Это студент. ( Нет, он не учитель. Он ученик. ) |
| Это мальчик? ( Это мальчик? ) | Нет, это не мальчик. Это девочка. ( Нет, это не мальчик. Это девочка. ) |
| Это дом? ( Это дом? ) | Нет, это не дом.Это метро. ( Нет, это не дом. Это метро. ) |
Это то, что есть ▷ Русский Перевод
Что есть, то есть
То есть то, что есть , фиолетовый. Имею в виду, что есть, то есть , вайолет.Вы знаете, — это то, что есть . Знаешь, что есть, то есть .Это то, что есть
Это то, что есть и не более того. Это то, что есть , и больше ничего. Это то, что есть .Есть, то есть
Что есть, то есть ..